12月28日，中国共产党汝南县第十四届委员会第九次全体会议暨县委经济工作会议召开。

会议由县委常委会主持。县委书记杜娟作讲话，县委副书记、县长刘光辉作工作部署。

会议听取和讨论了杜娟受县委常委会委托所作的工作报告，讨论了县委常委会2025年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共汝南县委关于制定汝南县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，表决通过了《中国共产党汝南县第十四届委员会第九次全体会议公报》。杜娟就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

会议充分肯定了县委常委会2025年的工作，充分肯定了2025年抓党建工作。一致认为，今年是“十四五”规划收官之年、谋划“十五五”发展之年，也是我县发展历程中很不平凡的一年。一年来，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，锚定市委“593460”发力方向，按照县委“337”工作思路，攻坚克难、实干干实，全力以赴推动高质量发展和高效能治理，全县经济社会发展与党的建设各项事业迈上新台阶、展现新气象。

会议认为，“十四五”时期，是汝南发展进程中锐意进取、砥砺前行的五年，是积聚成势、开拓新局的关键五年。面对外部压力增大、内部挑战增多的复杂形势，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，团结带领全县人民，克难攻坚、实干干实，推动全县发展基础更加坚实、发展动能更加强劲、发展位势显著提升，综合实力迈上新台阶；现代化产业体系加速构建，新旧动能转换蓄势聚能；粮食安全根基持续筑牢，乡村全面振兴开创新局；城乡融合发展布局优化，基础设施承载能力显著增强；重点领域改革攻坚深化，发展动力活力竞相迸发；文化事业繁荣兴盛，县域软实力与影响力实现新跃升；民生福祉保障水平增进，社会各项事业全面进步；社会治理屏障坚实筑牢，平安汝南建设成果丰硕；管党治党纵深推进，党的领导全面加强。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省委、省政府和市委、市政府的坚强领导，也是全县上下团结奋斗、真抓实干的结果。

会议强调，“十五五”时期汝南经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，牢牢把握“1+2+4+N”目标任务体系，坚定信心推动高质量发展和高效能治理，着力建设现代化产业体系和农业现代化，着力改善民生、加强社会治理，着力加强生态环境保护，着力推动文化繁荣兴盛，促进工业强、农业稳、商贸活、生态美、文旅名、开放优、百姓安，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，建设富强美丽幸福新汝南，奋力谱写中国式现代化汝南实践新篇章。

会议强调，“十五五”时期汝南经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

会议明确了“十五五”时期汝南经济社会发展的主要目标：高质量发展取得新成效，高效能治理取得新成效，建设现代化产业体系和农业现代化取得新成效，改善民生、加强社会治理取得新成效，加强生态环境保护取得新成效，推动文化繁荣兴盛取得新成效。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我县经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

会议要求，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。大力发展特色产业，巩固提升传统优势产业，培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，加快发展现代服务业，深化金融赋能实体经济，夯实产业高质量发展平台与主体支撑。

会议要求，建设现代化基础设施体系，增强高质量发展承载能力。构建外联内畅的现代综合交通体系，构筑安全韧性的现代水利安全保障体系，建设绿色智慧的现代能源保障体系，布局支撑未来的新型基础设施体系。坚持创新驱动发展，全面塑造新质生产力核心优势。构筑高能级创新平台矩阵，强化企业科技创新主体地位，打造高水平创新人才集聚高地。充分激发内需潜力，主动融入新发展格局。培育高品质多样化消费体系，优化投资结构扩大有效投资，建设高标准现代市场流通体系。全面深化改革开放，持续激发市场活力。实施一流营商环境创新提升行动，深化重点领域和关键环节改革，建设高水平开放型经济体系，深度融入区域协调发展战略。

会议要求，深入推进以人为本的新型城镇化，促进县域协调发展。优化全域空间布局与城镇体系，高标准建设湖滨新区，高质量实施城市更新行动，全域推进韧性智慧城市建设。全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。夯实农业现代化基础，培育壮大乡村特色产业，建设宜居宜业和美乡村，激发乡村振兴内生动力。繁荣发展文化事业，推动文旅康养深度融合。弘扬和践行社会主义核心价值观，实施天中历史文脉传承弘扬工程，壮大现代文化产业体系，构建全域文旅康养体融合发展新格局，健全高品质现代公共文化服务体系。
　　会议要求，增进民生福祉，创造高品质生活。实施更高质量充分就业促进行动，着力增加居民收入，办好人民满意的教育，全面推进健康汝南建设，健全多层次广覆盖的社会保障体系，完善住房供应与保障体系。推动绿色低碳转型，建设人与自然和谐共生的美丽汝南。持续深入打好污染防治攻坚战，积极稳妥推进碳达峰，加强生态系统保护修复与整体性提升。推进治理体系和治理能力现代化，建设更高水平的平安法治汝南。落实国家安全责任，健全党建引领的现代化基层治理体系，加强法治和诚信建设，强化风险隐患排查化解。

会议要求，加强党的全面领导，为规划实施提供坚强保障。推进社会主义民主政治建设，强化规划实施的核心要素保障，健全规划实施与监督评估机制，凝聚各方力量共同把“十五五”规划变成现实。

会议回顾总结了2025年全县经济工作。会议指出，今年以来，全县上下按照“337”工作思路，真抓实干、攻坚克难，推动经济社会发展取得新成效，现代化汝南建设迈出新步伐，在“十四五”收官之年交出优异答卷。

会议提出，要聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，锚定“593460”发力方向，围绕“七个坚定不移”抓好2026年重点工作，推动经济高质量发展。坚定不移抓工业强基础，大力发展特色产业，巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，坚持创新驱动发展，建强开发区主阵地。坚定不移扩内需促增长，大力提振消费，抓好项目建设，加快发展文旅产业。坚定不移抓招商促开放，加大招商力度，压实招商责任，优化营商环境。坚定不移抓城建提品质，完善基础设施，推动城市更新，加强城市管理。坚定不移抓农业促振兴，扛稳粮食安全重任，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快发展乡村产业，建设宜居宜业和美乡村。坚定不移惠民生增福祉，推动高质量就业，办好人民满意的教育，推进健康汝南建设，完善社会保障体系，加快绿色低碳发展。坚定不移强治理保稳定，坚持把政治安全放在首位，坚持以党建引领基层高效能治理，抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，确保实现“十五五”良好开局。

会议对明年经济工作作具体部署，强调要以经济建设为中心、以改革创新为根本动力，攻坚克难、提升效能、推动发展，不断开创汝南现代化建设和高质量发展新局面。要锚定目标，砥砺奋进，全力确保开好局起好步；要强化创新，做强链条，推动制造业提质升级；要抓实项目，激活消费，全力扩大内需；要提升品质，加强管理，着力建设宜居城市；要聚焦三农，夯实基础，推动乡村全面振兴；要深化改革，扩大开放，增强发展活力动力；要办好实事，强化保障，持续增进民生福祉；要防范风险，守牢底线，全力保障发展安全。

会议强调，要加强党的领导，实干担当确保工作成效。全县各级党委（党组）和广大党员干部要把牢政治方向，弘扬实干作风。要树牢正确导向，营造干事创业环境，确保各项决策部署落地见效。

会议号召，全县各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，按照省委、省政府和市委、市政府的部署要求，锚定目标、砥砺前行，勠力同心、真抓实干，奋力开创现代化汝南建设新局面。

十四届县委委员、候补委员出席会议。不是县委委员和县委候补委员的县级领导同志，乡镇（街道）党政主要负责同志，县委各部委常务副职，县纪委监委领导班子成员，正科级巡察专员，县人大、县政协各专门（工作）委员会主要负责同志，县直机关、人民团体、县管企业、驻汝单位主要负责同志，部分省十一届党代会、市第五次党代会和县第十四次党代会基层代表，民营企业家代表列席会议。