在深入贯彻党中央关于全面从严治党的战略部署下,驻马店市生态环境局汝南分局积极响应上级号召,坚持问题导向,聚焦群众反映强烈的生态环境领域不正之风和腐败问题,扎实开展了一场声势浩大、成效显著的专项整治行动。此次专项整治行动通过精准施策、重拳出击,切实解决影响群众切身利益的环境污染问题,营造风清气正的政治生态和宜居宜业的生态环境,让人民群众在生态环境改善中有更多获得感、幸福感、安全感。
一、强化组织领导,明确责任担当
自专项整治行动开展以来,汝南分局高度重视,一是迅速成立专项整治领导小组,由分局局长刘少华担任组长,负责全面领导和统筹整治工作,局班子成员任副组长,相关股室的负责人和二级机构负责人作为小组成员,根据各自职责范围参与整治工作,确保整治工作有明确的领导核心和统筹协调机制。二是制定整治工作方案,明确了整治工作的目标、任务、措施、时限等,为整治工作提供了明确的指导和依据。我局又根据整治工作的实际情况,结合群众反映强烈的生态环境问题和排查出的相关问题建立台账,制定了具体的整治措施,确保整治工作能够切实解决群众的实际问题。三是明确责任分工,领导小组对整治工作进行了责任分工,确保每个股室、每个岗位都严格按照责任书的要求开展整治工作,对未能按照要求完成整治任务的进行通报批评、追责问责,确保整治工作落到实处。
二、细化整治任务,全面开展排查
明确将中央生态环境保护督察反馈问题整改中存在的避重就轻、敷衍应付整改等顽疾;生态环境监管领域内执法不公、执法不严、执法不廉等违规行为;生态环境项目审批过程中可能发生的利益输送、故意刁难等不正之风;生态环境信访举报处理中的推诿扯皮、敷衍塞责等不良作风,以及群众在生态环境方面急难愁盼的问题作为整治的“靶心”,全面细化整治任务,确保专项行动有的放矢。
在细化责任分工的基础上,汝南分局通过多渠道公开举报方式,广泛收集问题线索;组织工作组深入企业、社区、农村等一线,开展实地调研,掌握第一手资料;同时,强化内部监督检查与外部监督相结合,确保排查工作无死角、全覆盖。通过这一系列有力举措,有效解决了群众的操心事、烦心事和揪心事,并逐一建立问题台账,实行清单化管理、销号式推进,确保每一个问题都能得到有效解决,每一件投诉都能得到及时回应。截止目前,汝南分局已召开专项整治工作专班会议12次,组织督导检查20余次,共计发现问题17件,推动完成整改落实7件,向纪检监察机关移交问题线索10件。
三、健全长效机制,促进标本兼治
在管网连通与污水处理方面。汝南分局针对开发区地下网管隐患进行了全面排查,推动解决了开发区祥和路污水管网未与G328国道南侧污水管网有效连通的问题。通过疏通管网连接、确保开发区污水应收尽收,全部进入汝南县第二污水处理厂处理,有效解决了污水乱排问题。
在环评审批服务优化方面。针对环评审批服务中存在的服务意识不足问题,汝南分局采取了一系列优化措施。通过制定《关于进一步简化环评审批程序优化审批方式的通知》,简化了办事环节,提高了审批效率。同时,推行“不见面”审批模式,利用互联网技术实现线上申请、审批和查询,极大地方便了企业。此外,加强了入企指导服务,定期或不定期地深入企业了解需求,提供针对性的指导和帮助,增强了企业的获得感和满意度。
在执法协同与监管创新方面。针对执法过程中各股室业务独立性强、难以形成统一检查流程和标准的问题,汝南分局制定《开展综合一体化执法检查工作方案》,进一步凝聚执法合力、强化执法责任、提高执法效能,积极推进各股室间的有效协同,实施“双随机、一公开”环境行政执法模式,减少了对企业经营的干扰并提高了执法效率。同时,制定了《实施监督执法正面清单工作方案》,将符合条件的企业纳入正面清单管理,减少现场执法频次,更多采用非现场监管方式,如无人机巡查、在线监控等,既减轻了企业负担又提升了监管效能。
在农村环境治理与生态修复方面。针对三桥镇野猪岗村养殖污水随意排放问题,汝南分局迅速行动,组织力量实地调查并制定治理方案。通过申请治理资金、实施生态修复、清淤疏浚和污水截流等措施,有效改善了村内人居环境。同时,加强了对农村环境治理的宣传和指导工作,提升了村民的环保意识和参与度。
在VOCs排放管控与绩效分级方面。为降低夏秋季臭氧污染影响,汝南分局实施了涉VOCs排放行业绩效分级评估工作。针对发现的6家“D级”企业,通过召开培训会议、成立专项帮扶小组等措施,进行一对一的现场帮扶指导,帮助企业提升治理水平并成功提交升级为“C级”企业的绩效分级材料。这一举措不仅促进了企业的绿色发展还提升了区域空气质量。
在信访处理与群众满意度提升方面。针对信访举报办理质量不高和结果反馈满意度不高的问题,汝南分局建立了《驻马店市生态环境局汝南分局信访处置常态化长效化工作制度》,明确了信访举报件办理的各个环节和步骤确保了反馈沟通贯穿全过程。同时采取深入基层和企业实地解决问题、加强与群众沟通等措施显著提升了信访处理能力和群众满意度。
在解决群众急难愁盼问题方面。汝南分局共计收到群众关于10个散养户污染环境的举报,积极响应群众关切,迅速行动,推动当地政府采取有力措施,有效解决散养户污染问题,切实保障了群众的生活环境质量。