一、抽查原则
“双随机、一公开”执法检查应当遵循依法监管、公开透明、公正合理、廉洁高效的原则,充分体现行政监管合法性、公平性、规范性,保障法律服务市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
二、抽查范围
主要围绕全县律师领域开展抽查。
三、计划实施
(一)确定检查对象和执法人员。监督检查从2024年5月1日开始至5月31日止。具体检查对象和检查人员,由县司法局、县市场监督管理局从监管主体名录库和执法人员名录库中随机抽取。
(二)合理确定随机抽查频次。按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民的要求,以不影响公正与效率为前提,可以合理确定随机抽查的比例和频次。按照不低于50%抽查比例随机抽取律师行业检查对象名录库企业作为检查对象。
(三)积极开展联合抽查和专项执法检查。结合年度执法计划和“双随机”要求,对同一单位的多个检查事项,原则上应一次性完成,避免不必要的重复检查,提高执法效能。按照上级司法行政机关要求,开展法律服务领域专项治理抽查,依照检查发现的问题,与相关部门互通执法结果,形成执法合力。对抽查发现的违法行为和安全隐患,按照分级、属地的原则依法处理。
四、结果处理及公示
监督检查发现问题的需要出具限期整改通知书的,由检查人员当场出具,并告知有关责任单位,如果在监督检查中发现存在严重违规违法执业行为、特别严重事故隐患和问题的或约谈主要负责人后仍然拒不整改的,将予以曝光和行政处罚。随机抽查的结果要在行政执法结果(决定)形成之日起二十个工作日内录入公示网站予以公开。
五、工作要求
(一)进一步增强责任意识。正确认识随机抽查工作开展的意义,加强对执法人员的教育培训,转变执法理念,不断提高执法能力,规范事中事后监管,落实监管责任,推进随机抽查制度化、规范化。
(二)进一步提高执法水平。不断加强执法人员业务培训,及时总结交流执法经验,提升执法能力和水平,不断完善随机抽查执法模式和方法。在执法工作中要切实做到严格规范、公正文明执法,不断提升监管效果,减轻监管对象负担,优化公共法律服务环境,促进经济发展。