【概况】张楼镇位于汝南县城西北，距离县城26公里。南邻宿鸭湖街道。北邻上蔡县，东邻金铺镇，西接罗店镇。罗留公路从镇域穿过，地理位置十分优越。全镇办事处机关位于张楼镇中心大街。电话区号0396，邮政编码463344。全镇耕地4.3万亩，集镇建成总面积4平方公里，总面积54平方公里。辖区总人口4.1万人，其中常住人口4.09万人，总人口中以汉族为主。2019年出生率8.5‰，死亡率5.2‰自然增长率3.3‰。2019年末辖张楼、河北、方桥三个居委会；杨沟、王沟、吴寨、守法李、黄庄、庙东、邢庄、姚湾八个村民委员会。

【财税工作】张楼镇全年实现公共财政预算收入489万元，占全年任务的76%。其中：国税完成454万元；财政部门完成35万元。对全镇11个村2016年以来村级财务管理中存在的突出问题进行专项治理，对村级财务管理中存在的突出问题进行了整改，出台了强化村级财务管理的相关制度和配套措施，对村级支出进行严格审核，杜绝了违规支出行为，村级财务管理逐步规范化，促使了村集体经济健康发展。

【党建工作】认真开展书记抓基层党建工作述职评议活动，强化书记抓党建的主体责任，形成了“书记抓、抓书记”的党建工作新格局。配齐配强村党支部书记，对村级活动场所提升工程，完成村级活动场所、党建元素、党建台账、制度建设“四个标准化”建设。积极组织开展“敬抄党章、重温誓词、党群座谈、专题辅导、干部讲课、选树典型”六个一活动，严肃党内组织生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、党组织制度，在党组织和党员中开展党组织生活“双记实”活动。带头并要求党支部高标准召开专题民主生活会，提高了基层党组织战斗力。

【脱贫攻坚工作】2019年，张楼镇党委、政府坚持把脱贫攻坚作为全镇头等大事、最大政治任务和第一民生工程，全镇脱贫攻坚工作以巩固脱贫成效和预防返贫为重点，积极落实各项政策，大力发展产业，精准有效的抓好了脱贫攻坚后续巩固提升工作。党建引领方面：投入资金56万元，对非贫困村黄庄村和吴寨村村级组织场所进行维修和重建，进一步夯实了村级管理基础，为推进脱贫攻坚、发展农村经济、维护和谐稳定提供了有力保障。基本保障方面：全镇1203户4271人贫困人口均由县财政代缴新型农村合作医疗、意外保险和大病补充保险，贫困家庭基本医疗得到了有效保障；全镇773名适龄贫困儿童均能接受九年义务教育，并享受了义务教育补助（小学1000元/年/人，初中1250元/年/人）和省定营养餐改善计划（800元/年/人），贫困适龄儿童义务教育的权利得到了有效保障；投入资金18万元帮助9户符合条件的贫困家庭享受了危房改造政策，住房安全得到了有效保障。项目方面：争取财政专项扶贫资金343万元，在杨沟村和守法李村新修水泥路6.07公里，方便了群众出行；投入资金150万元，在邢庄村、黄庄村、守法李村新建三个村级综合性文化服务中心，全镇实现文化广场全覆盖，有效满足了群众精神文化需要。产业方面：截至11月，全镇4座光伏发电站收益8万元，通过公益性岗位和收益分红帮助96户贫困户增加了收入；5座贫困村来料加工厂房租金收入25.3万元，帮助105名贫困劳动力实现就近就业；6个非贫困村通过集体资金入股鑫芳农业，每年稳定增加2.4万元集体收入，村集体经济带贫能力得到有效提升；全镇20家本地企业吸纳贫困劳动力285人，发放就业实体奖补资金28.5万元。转移就业方面：开发公益性岗位78个，全部用于帮助建档立卡贫困劳动力就近就业，人均年增收7200元；与雪绒花公司联合举办家政服务培训班5期，培养家政服务人员300余人，扩宽了贫困劳动力的就业面；引导贫困劳动力1304人外出转移就业，发放奖补资金173万元。社会扶贫方面：完成爱心人士注册1400人，与500余贫困人员实现有效对接，涉及资金50余万元。截至11月底，全镇建档立卡贫困户全口径1203户4271人，其中已脱贫1184户4237人（已脱贫享受政策1089户3802人，已脱贫不享受政策95户435人），其中2019年脱贫退出210户334人，剩余未脱贫19户34人。

【民生工作】民政残联工作。2019年，全镇发放低保资金221户371人70.65万元，五保供养款265人117.43万元，发放残疾人护理补贴31.48万元，生活补贴7.52万元；发放临时救助196人次195216元，对贫困户、重病户等对象进行了有效救助；各类救灾款141户4万元，有效缓解了受灾群众的生活困难；发放优抚资金201.52万元，建立了张楼镇退役军人服务中心和11个村级退役军人服务站，共采集录入各类军人和优抚对象 741人，逐户登门发放明白卡，张贴慰问信，悬挂光荣牌741个，全部拍照上传“红旗飘飘”系统存档。社会保障工作。新型农村合作医疗征缴16799人，完成了县定任务目标；发放小额贷款200万元，贷款回收率100%；完成城镇新增就业200人，完成全年任务的100%；农村劳动力转移820人，完成全年任务的137%；失业人员再就业60人，就业困难对象再就业20人，完成全年任务的100%。危房改造工作。2019年，全镇共危房改造14户，已竣工拨款12户，发放资金196000元。余两户在建，拟拨付资金28000元。环境保护工作。迎接中央、省、市、县环境保护工作”回头看”16次，对发现的问题按照要求进行了整改。加大对PM10、PM2.5空气监测，每天出动洒水车2辆，日洒水量30吨；加大对农村生活垃圾的清运力度，日运垃圾21吨；对3家三散企业进行了取缔，拆除私搭乱建房屋81间、棚子71处、旱厕47处，全镇生产生活环境得到了有效提升。

【农业农村工作】畜牧防疫及生产。2019年，全镇畜牧生产和防疫工作继续保持往年的发展势头，春、秋防疫期间，入户防疫率达到100%，防疫密度达到100%，上级检测抗体达到95%。养殖业得到全面恢复和发展，生猪存栏达2.6万头，母猪存栏达4800头，山羊存栏达3600只，年存栏1-5万只的养鸡场有4个，年存栏9.5万只蛋鸡，肉牛存栏900头，比往年同期有大速度提高。自去年7月份我省发现非洲猪瘟以来，我镇积极响应上级的号召，在全镇对养殖户进行摸底排查、防控消毒。目前，我镇112个养猪户(场)18700余头生猪没有发现非洲猪瘟。农业生产方面。我镇积极调整农业种植结构，推广优良品种提升农业生产效益。2019年，全镇玉米种植面积在去年减少2000亩的基础上再减少1000亩，花生等高效农作物面积增加到15000亩，我镇小麦平均单产仍达到了520公斤/亩，玉米平均单产仍达到了430公斤/亩。林业生产方面。全镇共完成通道绿化360亩，围村林绿化460亩，水系绿化1160亩，农田林网绿化480亩种植各类树木186000棵，超额完成上级下达的植树任务，得到了上级领导和部门的一致好评。农村公路养护工作。2019年，对对全镇县、乡、村三级道路分别培土，共完成县、乡、村三级道路87千米，超额完成上级下达的任务数。在全镇11个村（居）28.11KM的乡村公路配备了14个养护工(贫困户)，并建档立卡，明确养护路段、标准、责任。在上级部门的指导下，相关档案资料填写完整、整理规范，公路养护按照既定标准，作业规范，在每月、每季度及全年的例行检查中都得到了好评。秸秆禁烧工作。在夏秋两季秸秆禁烧工作中，全镇共制作悬挂宣传横幅300幅，张贴标语6100余条，发放宣传明白纸2.8万余张。积极做好秸秆清运工作，并且责任分工明确，对自己分包的责任地块严防死守，看死盯牢，全镇未出现一处火点。产权制度改革工作。严格按照农村集体资产产权制度改革时间节点要求推进该项工作的落实，截至目前，全镇11个行政村（居）129个村民组成员身份界定工作已基本完成。河长制工作。继续扎实推进河长制工作，在2019年河流清洁行动中，共出动人力3450人，机械178台次，清理违障建筑320平方米，清理垃圾470吨，水生态得到了有效恢复。

【综治工作】司法工作。人民调解工作方面，截至11月底，全镇共排查调处各类矛盾纠纷均超过38起，立卷存档12卷，调解成功率97%以上；社区矫正和安置帮教工作方面，全镇共管理社区矫正人员65人次，现在矫12人，无一重新犯罪。管理刑释解教人员73人次，现帮教23人，并对所有人员逐一建档立卡进行安置帮教，帮教率为100%。法制宣传工作方面，认真开展法律进乡村、进学校、进企业、进机关、进单位等“法律六进”活动，为各中小学生、农民上法制课至少6场次，受教育人员2000多人，解答法律咨询百余人次，提高了群众的法律意识和自我保护意识。综治工作。按照县委提出的“三个亲自”工作法，严格落实“四包一”制度，做到责任分解到位，责任落实到人，把信访苗头消灭在萌芽状态，做到了小事不出村，大事不出乡。1-11月，张楼镇没有一起赴京上访人员，没有发生30人以上赴京和50人赴省上访事件。持续深入开展各类平安创建活动，实现矛盾排查常态化、治安巡逻常态化、安全教育常态化。重点开展了禁种铲毒工作、扫黑除恶专项斗争、预防未成年人溺亡专项治理和全国“两会”期间的信访维稳工作，坚决打击违法犯罪，落实强化各类安全生产责任，全力维护社会稳定。食品药品监督管理方面。树立在服务中监督，在监督中服务的工作理念，改变重监管、轻处罚，只监管不处罚以及以罚代管等不良做法，深入个体工商户中和他们交谈，听取他们的意见和建议，不断改进服务态度和工作作风。开展打击食品药品违法犯罪行动，共出动执法车辆60车次，执法人员150人次，共检查各类食品销售经营80余户，完成监督抽样任务2批次12种，立案查处食品药品 6起（其中食品5起），严厉的打击了食品药品安全违法犯罪行为。

【从严治党工作】张楼镇坚持把党的建设作为开展好一切工作的根本保障，推动全面从严治党工作向纵深发展。强化党的政治建设。严格执行意识形态工作责任制，明确意识形态工作“五项制度”的落实，强化日常督查、专题督查、专项巡察与年度考核，加强舆情监测分析预警，依法规范农村宗教事务,意识形态阵地可管可控，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。切实扛起主体责任。定期研究党建工作和从严治党工作，认真落实抓党建工作述职评议制度。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，主动对分管范围的党风廉政建设情况进行督促检查。加强日常监督，定期开展廉政谈话。严格落实党风廉政建设责任追究制，切实维护党纪政纪的权威性和严肃性。加强干部队伍建设。树好用人导向，加强干部教育和培训，加大对村级党组织的管理，加强村级后备力量建设，每村储备后备人才2-3名；加大对发展党员的把关，2019年共培养入党积极分子23名，新发展党员11名。持之以恒正风肃纪。班子成员严格遵守廉洁自律准则，坚决贯彻中央八项规定精神。主动报告遵守廉洁自律规定情况、个人有关事项，严格教育管理亲属和身边工作人员。自觉接受各类监督。配合县巡察办完成了11个村的巡察工作，并对反馈问题进行逐一整改销号，目前已全部整改完毕。全面落实党的纪律检查体制改革部署，一体化推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，推动以案促改工作常态化制度化。