2019年工作总结
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真贯彻落实中央、省、市、县一系列决策部署，团结带领全镇广大党员干部群众“撸起袖子加油干”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在脱贫攻坚、人居环境整治、污染防治攻坚、“创森”等重点工作中取得显著成绩，社会各项事业稳步发展，现将具体情况总结如下：
一、明确发展方向，力促经济提质增效
（一）财政收入稳步增长。截至10月底，共完成财政总收入257万元。其中税务部门收入196万元，财政部门收入61万元，较去年同期增长7%，政府经济运行状况得到改善，村级运行也逐步呈现良好态势，经济发展和社会事业呈现良好局面。
（二）农业生产基础得以强化。镇政府积极帮助群众抗旱除涝、抗病防虫、抢收抢种，今年夏粮产量达3.85万吨，油料产量达2.8万吨，累计流转土地3.2万亩，占全部耕地面积的29%；积极培育新型农业经营主体，各类合作社达296个，家庭农场257个，集中化规模生产活动大大推动了农业产业的快速发展；全面落实了口蹄疫、蓝耳病、禽流感的防控措施，免疫率达到100%。其中尤其强化对非洲猪瘟的防控措施，对全镇1.4万头猪实行强制免疫，免疫率达到100%，有效预防了非洲猪瘟，为我镇生猪养殖户撑起保护伞。
（三）花木产业蓬勃发展。我镇素有“花木之乡”的美誉，为持续做大做强花木种植产业，我镇加大宣传，注重引导，促进我镇特色花木种植实现新突破，全年新增花木种植面积5000亩，花木总种植面积达4.2万亩，拥有广玉兰、雪松、香樟、水杉、银杏等80多个品种，年产值达6亿多元。我镇种植面积超过50亩的花木场达到200多个，花卉苗木生产专业户1500多户，年产花木1300多万株。从业人员达4000余人，年产值近12亿元。目前，我镇共拥有各型运输车850余辆，运输从业人数近2400人，年收入过亿元。此外，全镇中药材种植面积达1000多亩，年产值250余万元，以白花蛇舌草、鹅不食等中草药为主，经济效益十分可观。
二、聚焦重难点，全面推进乡村振兴
（一）脱贫攻坚再出发。2019年全镇脱贫244户420人。镇党委、政府始终坚持把脱贫攻坚作为头等政治任务和第一民生工程，组织镇村干部全力攻坚，全面压实责任，坚持统筹推进，强化能力提升，坚持抓重点，创新开展工作。开展全面排查。明确按照上级要求，对镇区所有农户“两不愁三保障”实现情况进行了全面核查。对排查出的问题，均已制定实施方案，建立工作清单，细化帮扶措施，逐一对账销号。抓好产业扶贫。坚持把产业发展作为脱贫攻坚的第一要务，着力增强产业扶贫支撑能力，聚焦做大做强主导产业，充分发挥花木产业带贫作用，打造品牌效应。狠抓问题整改。我镇对照中央巡视脱贫攻坚反馈问题和省、市2018年脱贫攻坚成效考核发现的问题反馈，开展“拉网式”排查，制定具体的整改方案、详实的整改台账，建立问题清单、任务清单、责任清单，一个问题一个问题对账销号，确保问题整改彻底。开展信访问题专项治理。要畅通信访渠道，要注重解决问题，落实工作责任，实行信访工作台账制管理，在问题解决上动真格、下猛药、落重锤，确保件件有着落、事事有结果。紧盯脱贫质量和持续巩固脱贫成果，重点关注产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、兜底保障等政策实施效果，建立稳定脱贫长效机制。扎实开展2019年度动态管理工作。一是脱贫人口“回头看”。对所有脱贫户逐户核查,一户不漏,全面摸清底数。对“回头看”中发现的问题及时整改到位。二是边缘户和脱贫监测户两摸底。用好边缘户和脱贫监测户摸底结果，对重点户进行重点监测和动态管理，及时跟进帮扶措施，防止返贫和新的贫困发生。此外，全年共开发秸秆禁烧防火宣传员岗位219个，每人每天60元，直接增加了贫困户家庭收入。贫困户种植养殖奖补项目、“雨露计划”均在实施当中。
（二）环境整治强抓不懈。一是开展大气污染专项治理。扎实落实蓝天保卫战三年行动计划，努力打好污染防治攻坚战，建立、完善长期环境保护机制。镇环保办加大排查力度，全面开展“三散”专项治理，对全镇所有砖厂、沙石料场、建筑工地的沙石原料全部覆盖到位。要求全镇范围内的脱壳机、打糠机必须有防尘设施，否则一律不准开机。对违反规定的一经发现，镇环保办联合镇农电站进行断电，并强制拆除其违法生产设备。全年开展集中排查8次，下发督办通知26次，取缔6家小散乱污企业，对违法严重企业移交公安2起，办结涉及环保方面的市长热线件23起，环保整治效果显著。二是加大河道整治力度。全面落实“河长制”，定期或不定期进行非法采砂巡查工作，保障入河排污口合法、达标排放；开展河流河道垃圾、杂物、违建清除及水面干净的“三清一净”清河行动；对河流河道管理和保护范围内可能影响水质的厕所、生活垃圾、秸秆等进行全面排查整治。三是“三夏”秸秆禁烧成绩卓著。今年“三夏”期间，我镇成立“三夏”工作领导小组，制定由党委书记任组长的“三夏”工作领导小组，认真制定详细可行的工作预案和奖惩办法。镇村组干部共计350余名全部分包到地块，加大宣传，责任到人，严防死守，多管齐下，实现了“三夏”秸秆禁烧“零火点”，打了一场秸秆禁烧大胜仗。同时注重做好“蓝天卫士”长期监控工作。
（三）农村集体产权制度改革稳步推进。目前，我镇农村集体产权制度改革已完成第一阶段“一方案两办法”公示，正在进行股民身份确认及公示。三是持续推进农村综合改革。严格程序及步骤，扎实推进农村集体资产清产核资工作，目前，已完成各村村集体资产审计工作。全力推进xx村扶持村集体经济发展项目，有效盘活资产资源，开辟村集体经济发展新途径。
（四）创森工作高标准完成。镇党委、政府严格按照市、县领导对“创森”工作的安排部署，下足力气推进“创森”工作开展，加强组织领导。成立“创森”工作领导小组，镇党委书记亲自挂帅，镇农业中心组织实施，各村两委干部切实担起责任，对道路沿线、田间林网、围村林进行绿化，确保“创森”目标和任务的全面落实。制定实施方案。结合我镇实际情况，制定了《东官庄镇创森工作实施方案》，周密组织，夯实责任，迅速行动，采取分包地块、大户承包等形式推进“创森”工作的顺利完成。广泛宣传。充分利用“地球日”、“环境日”、“植树节”等节日，组织镇、村干部开展形式多样的创森宣传活动，增强干部群众的创森意识、绿化意识、环保意识，提高广大群众参与“创森”工作的积极性和自觉性，努力营造植绿、护绿、爱绿的浓厚氛围。全年共完成田间林网399亩，李塘王庄围村林100亩，臻头河水系295亩，如期完成了创森工作要求，镇村环境得到进一步改善。
（五）“四好公路”抓好抓实。按照县级要求，我镇高度重视该项工作，抽调机关人员成立工作专班，高标准、严要求按照时间节点开展工作，党委书记赖英杰亲自带队开展公路清障工作。沿线的9个村两委干部高度配合，积极做好群众思想工作，确保工作顺利进行。截至目前，共进行沿线路肩培护18公里，边坡整治36公里，拆除违规建房83处，拆除面积达2500平方米，修剪沿线树枝10公里，过村环境得到显著美化。
三、多措并举，稳步推进社会各项事业
（一）强农惠农政策全面落实。一是全年为农村低保户634户1192人发放低保金额251万余元。为特困供养人员421人发放生活补助费214万余元，其中集中特困供养人员49人，分散特困供养人员372人。为421名特困人员代缴医疗保险费9.28万元，为439名各类优抚对象发放抚恤金235万余元，为特困、低保代缴新型农村合作医疗保险费14万余元，救助大病患者161人次，补贴救助资金近26万元。二是全年新增就业人数421人，完成率150%失业再就业完成人数78人完成率100%，就业困难人员完成26人完成率100%，2019年养老保险参保人数完成19453人完成率100%，全年收缴金额413.45万元，2020年医疗参保人数34855人，完成率100%，参保总金额871.375万元，60岁以上认证领取养老金人数共8269人，补贴金额共1074.3654万元。三是2019年先后新申报农村危房改造项目22户，其中建档立卡贫困户5户，全部已完成，其他三类人员17户。改厕工作方面，全镇共领取厕具1327套，已完成安装800套，此外，舍屯村作为“万千工程示范村”整村推进涉及682套厕具，现正在有序安装中，全镇厕具将于12月30日前全部完成。四是镇重残托养中心入住14人，全镇建档立卡重度残疾人无障碍改造任务数为56个，现已完成56个，完成率100%。发放残疾人辅助器具204件，其中为视力残疾人发放盲表11块，盲杖13根，为听力残疾人发放助听器31个，为重度肢体残疾人发放轮椅68台。乡镇退役军人服务中心及村级退役军人服务站：各村（社区）级服务站建站率达100%。
（二）平安建设扎实推进。今年来，我镇着力打好防范化解重大风险攻坚战。我镇始终坚持强化信访稳控，实行信访问题包案负责制，对反映问题建立了承诺解决答复机制。截至目前，共接访214人次，赴县以上上访32起，未发生一起30人以上赴京越级集体上访和50人以上赴省集体上访，有效维护了农村社会稳定。群众诉求得到妥善解决，镇区社会治安形势总体平稳，群众安全感和满意度明显提高。
（三）安全生产严加防范。强化防治责任机制。夯实镇、村、组、户层级防治责任，落实惩处措施，拉起了防火、防汛的“高压线”，实行“违规”就查、“碰线”就罚，彻底杜绝了防治隐患。扎实落实安全生产责任制，严格按照“五到位”标准抓好隐患整改，安全生产领域态势平稳。半年来开展安全生产大检查和食品药品安全大排查16次，共出动人员160多余人次，严厉打击非法生产运输、经营烟花爆竹行为，安全生产监管体系逐步健全，未出现重大安全事故，社会大局和谐稳定。
四、夯实基础，提升党建工作水平
（一）强化教育。开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定详细学习计划，以集中学习和自学相结合的方式推动全镇党员党性修养再提升。通过领导班子专题研讨、调研成果交流、“初心四问”等方式，确保主题教育入脑入心。坚持“三会一课”常规学，主题党日固定学，创新方式全员学等方式，做到党组织和党员全覆盖，将党员干部的思想和行动统一到党中央部署上来，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（二）规范管理。加强党建工作规范化管理，严格落实“三会一课”等党内工作制度，定期组织开展形式多样的“支部主题党日”活动，实现党建工作规范化，“支部主题党日”常态化。进一步明确责任，细化分工，抓好党建规范化建设。全年开展“逐村观摩、整乡推进”3次，严格按照标准和要求发展党员工作，发展对象培训31人，积极分子培训55人，发展党员25人，已完成一、二、三季度党费收缴工作。
（三）全面推进从严治党。认真落实党风廉政建设“两个责任”，坚持问题导向，从严从细的做好县委巡察组反馈问题的整改落实工作，确保各类问题整改到位。结合岗位特点开展廉政教育，做到因岗施教、因人施教，进一步推进廉政教育常态化制度化，保持监督问责常态，定期和不定期开展监督检查，对发现的苗头性、倾向性问题，及时提醒，督促整改。
总之，我镇在县委、县政府的正确领导和各业务部门大力支持下，我镇社会经济发展取得了一定成绩。但也存在不少问题和困难：一是招商引资进展缓慢，难度较大，工业基础相对薄弱，税收压力较大，财政收入进展缓慢，一定程度上制约了其他社会事业的投入和发展；二是“三农问题”仍然突出，农业产业集约型经营还未形成规模，农业产业结构仍停留在简单的产销模式，农产品的加工产业尚不成熟，离产供销一体化的生产经营模式尚有一定差距。三是镇村两级部分干部思想过于僵化，农村年轻知识分子流失过多，未能很好地调动其在本镇内干事创业的积极性，创业平台尚不完善。这些问题都必须在今后的工作中认真加以思考和解决。
2020年工作打算
2020年，我镇党委、政府将认真贯彻落实县委、政府的各项工作部署，紧紧围绕“强党建活力、补农业短板、抓生态转型、促乡村振兴”的总体思路，突出“四条发展主线”，夯实基础保障，立足实际、突出重点、狠抓落实，力促全镇经济社会平稳发展，重点抓好以下工作:
一、以党建为统领,推动各项工作顺利开展
继续加强“不忘初心、牢记使命”主题教育学习,践行初心与使命。东官庄镇将按照县委工作部署,认真抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各方面工作,推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走,进一步下力气抓好问题整改,以主题教育的新成效、实干苦干的新成绩,体现出对党的绝对忠诚、对全镇人民的高度负责,体现出东官庄镇践行初心使命的担当作为。
二、补齐经济短板，优化镇区产业结构
围绕农业供给侧结构性改革，加快农业全产业链打造，持续推动农业转型升级，利用我镇“花木之乡”的优势条件，结合土地流转，做好现代农业开发这项大任务，牢牢把握农业富民发展方向，大力发展花木种植、苗木培育，不断提高现代农业发展水平。高标准抓好农田林网等基础设施建设，确保沟渠通畅、排水便利，重点发展精品农业、生态农业、休闲观光农业，着手打造精品农业基地及苗木花卉基地，注重延伸产业链，提高农副产品附加值，打造农业产业利益共同体，让农民共享产业融合发展的增值收益，从而促进农业增效，农民增收，实现共同富裕。同时，继续加大招商引资力度，牢固树立全员招商、以商招商、亲情招商的工作理念，优化营商环境，多渠道收集招商信息，坚持规划引导，高起点、高标准、大手笔，立足自身资源，充分发挥地理区位优势、交通优势，实施产业强镇战略。
三、思想不松懈，巩固脱贫攻坚成果
明年，东官庄镇将持续深入推进产业扶贫，建立长效防返贫机制，加强非贫困村基础设施建设，保持目标不变、力度不减，把脱贫攻坚同乡村振兴衔接起来，高标准制定乡村振兴发展规划，持续巩固扩大脱贫成果。一是建立扎实、长效的防返贫机制。对已脱贫人口不脱帮扶、不脱政策、不脱项目，加强跟踪监测管理，确保稳定脱贫；适时组织开展“脱贫成效回头看”；加强贫困人口动态管理，完善建档立卡，将符合条件的贫困人口及时纳入，将达到脱贫标准的贫困人口按时退出；提高工作前瞻性、科学性，针对脱贫攻坚中可能出现的各类风险，加强分析预判，采取有效措施，做好防范处置。二是持续推进产业发展。要在产业推进上立足资源优势，因地制宜提升产业发展规模，大力发展优质花木种植、中药材种植等特色产业；加强政策、设施设备、金融信贷、财政奖补、保险保障、技术培训等方面的扶持，拓宽群众增收渠道。三是加强非贫困村基础设施建设。2020年，我镇将加强非贫困村基础设施建设力度，为实现全面乡村振兴、同步小康提供均衡发展的平台。
四、美化环境，着力打造生态宜居美镇
一是打好污染防治攻坚战。按照按照“属地管理，分级负责、全面防控、突出重点”的原则，对各村小散乱污企业进行再排查、再治理，对不符合环保要求的企业一律关停，确保镇区天蓝、水清、空气质量良好。持续抓好村庄、街道垃圾清理清运、填埋处理，并使之成为工作常态，确保营造良好的卫生环境。二是巩固“六改一增”和“危房清零”工作成果，加快“厕所革命”进度，完善环境卫生长效管理机制。三是严格基本农田保护，提高国土资源集约利用水平。大力推广应用先进的节能新技术、新工艺，实现清洁生产、集约发展，营造幸福家园人人共建、绿色生态人人共享的良好氛围。
五、深化民生工程，不断提高人民群众生活质量
完善城乡居民基本养老保险和医疗保险制度，统筹城乡“三无”老人、农村“五保”对象等特困人员供养制度和救助制度，进一步健全残疾人保障服务体系，完善重残托养中心职能，不断提高民生服务水平。扎实推进社会主义核心价值体系普及教育，积极开展和谐社区、文明村镇等精神文明创建活动，不断提升农民素质。全面推进公共文化体系建设，创新文化发展的新思路、新举措，进一步完善村居文化活动阵地和设施建设，加快培育和发展基层文化队伍，大力开展“送戏下乡”广场文艺演出、农民运动会等形式多样的群众性文体活动，丰富农村精神文化生活。按步骤推进农村集体产权制度改革，把握改革方向，规范程序操作，真正让农民成为改革的参与者和受益者。加强和创新社会治理，严格落实领导干部包案化解及坐班接访制度，不断加大源头预防和信访矛盾化解力度，切实保障信访问题件件有回音。加强重点人口管理，强化道路交通、食品药品等安全监管，完善突发事件应急处理机制，切实提高人民群众的安全感和满意度。
六、夯实责任，持续深化基层党的建设
坚持从严治党，以推进“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，夯实党建责任，对标盘点查找问题不足，整改落实补齐党建短板，加大投入强化基层基础，创新载体激发内在活力。加强镇村两级干部队伍建设，强化党员教育管理，从基础抓起，规范基层党组织建设，不断提升党建工作水平，充分发挥党组织战斗堡垒作用。进一步加强村级民主治理。着力打造党建示范点，全力提升基层党建工作水平。切实加强反腐倡廉建设，全面落实党风廉政建设“两个责任”建立健全责任清单、述责述廉，着力抓好班子、带好队伍。不断深化廉政教育，健全监督体系，筑牢拒腐防变的防线。坚定不移惩治腐败，下大力气查处基层违纪违法案件，努力营造政通人和、风清气正、干净干事的发展环境。
中共东官庄镇委员会
东官庄镇人民政府
2019年11月27日
