汝南县人民政府办公室
关于印发汝南县分布式光伏扶贫电站建设项目
实施方案的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府有关部门：
《汝南县分布式光伏扶贫电站建设项目实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
汝南县人民政府办公室
2018年3月19日
汝南县分布式光伏扶贫电站建设项目
实 施 方 案
为加快推进汝南县分布式光伏扶贫电站建设项目的实施，确保按期完成建设任务，助推贫困户脱贫致富，现制定如下实施方案如下：
一、建设地点
汝南县辖区内267个行政村
二、建设内容
主要内容：拟在全县267个行政村新建4000户总装机容量28兆瓦的屋顶分布式光伏扶贫电站，每户电站安装24块290W总装机容量为7KW左右的单晶光伏板，采用0．4KV电压等级并网，接入对应的低压配电箱内，实现全额上网。
工艺流程：太阳能－直流电能－汇集－交流电－升压－并入国家电网。
主要设备：太阳能光伏发电组件、太阳能光伏发电组件固定支架、升压、逆变器、高低压配电装置、控制及直流系统、电缆及桥架、防雷地接等。
三、投资规模
总投资：总投资1．74亿元。
四、建设年限
2018年3月至2018年9月
五、运作模式
采取“政府＋企业＋农户＋农信社＋保险公司”的模式，即政府引导，为企业进入提供支持；企业自主投资，完全市场化运行；农户无需出资，仅需提供电站建设场地；农信社为农户建设电站提供贷款支持，每户4．35万元；保险公司提供农户收益保险和财产险。
具体运作流程：1．贫困户提出申请；2．项目实施企业现场勘察、设计，符合条件的，项目实施企业全额垫资安装；3．电业公司验收合格后并网发电；4．由保险公司出具保单，所需保费由项目公司缴纳；5．县农信社为农户发放贷款。
六、项目效益
本项目所有投资均由项目实施企业垫资，合作农户无需出资，仅需提供屋顶（约36平方米）用于安装光伏发电组件。按照“农户零投入、零风险、纯盈利”的思路以及为当地扶贫工作提供助力的理念，同时兼顾到企业自身的盈利需要和农户的收益愿望，项目实施企业在项目竣工并投入运行后的前3年，每年贫困户约能达到2500元以上的收益，第4－10年每年收益2100元以上，后10年每年可收益7100元以上。同时，为了保证设备的稳定运行，项目实施企业免费提供为期10年的设备维修保障服务，10年后每户每年仅需交500元的维护费用，即可享受同样的维修保障服务。
七、实施进度
（一）2018年3月：1．项目备案确认。2．项目实施企业与县农信社、保险公司签订三方协议。3．乡镇（街道）与项目公司结合，大力宣传项目政策。4．乡镇（街道）初步筛选出符合建站农户名单。
（二）2018年4－9月：根据乡镇提供名单，在乡村积极配合下，项目公司逐户勘测，符合建设条件的，项目公司积极施工建设，完成一户，并网验收一户。
八、保障措施
（一）成立组织。成立汝南县分布式光伏扶贫电站建设项目领导小组（成员名单见附件），由常务副县长任组长，县发改委、财政、扶贫、金融办、农信社、电业公司、保险公司、乡镇（街道）金融服务中心负责同志为成员，负责项目的整体推进工作。
（二）配套政策。对贫困户贷款给予财政贴息，连续贴息3年。
（三）协同推进。县发改委负责统筹整个项目实施的工作；县金融办负责统筹协调项目实施单位、农信社、保险公司三方协议签订，并协调处理好贷款发放问题。县信用社负责对光伏贷款的申请评审、审核签订合同和贷款发放等工作，并要优化流程，提高效率。县供电部门负责项目的报装、验收、并网等工作，确保建成项目及时上网运行发电；各乡镇由金融服务中心主任负责，抽调扶贫、金融服务中心、村干部组成专项工作组，与项目建设单位积极配合，具体做好宣传动员、实施对象的确定、优化施工环境等工作，大力推动项目在本乡镇的实施。
（四）大力宣传。项目实施企业、农信社、承保公司要通过印制宣传单、电视字幕、召开会议等方式，大力宣传项目的建设内容、方式、收益等，特别对贫困户“零投资”“稳收益”等内容给予重点宣传，调动广大贫困户参与的积极性，为项目实施奠定良好的基础。
附件：汝南县分布式光伏扶贫电站建设项目领导小组成员名单
附件：
汝南县分布式光伏扶贫电站建设项目
领导小组成员名单
组 长：侯 方 县委常委、县政府常务副县长
成 员：王全志 县发改委主任
冯平均 县政府金融办主任
张战远 县发改委大项目办主任
李 趁 县财政局总会计师
刘 通 县扶贫办副主任
史更生 县电业公司经理
曹绍海 县信用联社主任
各乡镇（街道）金融服务中心主任
领导小组下设办公室，办公室设在县发改委。王全志同志兼任办公室主任，冯平均、张战远同志兼任办公室副主任。
汝南县人民政府办公室 2018年3月19日印发
