一、项目名称

汝南县农村孝善基金补助项目。

二、建设单位

县慈善总会（县慈善总会办公室设在县民政局）。

三、项目建设背景及条件

为大力弘扬中华民族孝老敬老的传统美德，积极倡树农村道德新风尚，落实市委、市政府关于做好精准扶贫工作的一系列部署要求，县文明办印发《关于在全县农村设立孝善基金的实施方案的通知》(汝文明办〔2018〕1号)，明确提出在全县农村设立孝善基金。

1、在全县农村开展孝善敬老活动，成立孝善理事会，设立孝善基金。2018年6月底前，对于农村建档立卡贫困户中60周岁以上（含60周岁）老人和所有70周岁以上（含70周岁）老人，由其子女根据个人意愿，为老人缴纳赡养费。村级孝善理事会按月发放孝善基金，一般在子女上交赡养金的基础上给予10%的补助，100元、200元档次的，补助后分别为110元、220元。老人本人为建档立卡贫困户，且子女也均为建档立卡贫困户的，发放标准为每月110元/人。

2、孝善基金的筹集。一是村级孝善基金的筹集。资金主要来源是老人子女赡养费、社会爱心企业和爱心人士的捐款、村集体补助金（村集体无收入的由上级孝善基金补助资金或财政专项资金补差）。老人本人为建档立卡贫困人口、且子女也均为建档立卡贫困人口的，赡养费由村孝善基金兜底承担。孝善基金由乡镇财政代管，乡镇管理办公室负责管理，经管站负责审计监督。二是乡镇孝善基金的资金筹集。乡镇孝善基金的资金由乡镇党委、政府组织动员社会爱心企业、爱心人士捐助，上级孝善基金补助资金和乡镇财政出资等组成。三是县孝善基金的资金筹集。在县慈善总会设立县级孝善基金。资金主要来源是“慈心一日捐”资金、县财政出资、社会爱心企业及爱心人士、文明单位的爱心资金。

四、项目总投资

1、全县70周岁以上64007人，减去农村建档立卡贫困户70岁周岁以上6409人，年需要孝善基金补助57598×240=1382.35万元。

2、全县农村建档立卡贫困户60周岁以上15509人，年需要代交赡养费15509×1200=1861.08万元；年需要孝善基金补助15509×120=186.11万元.两项合计：2047.19万元。

以上两项合计：3429.54万元。

  根据以上实际情况，建议县级财政统筹整合资金3429.54万元用于孝善基金补助。

五、县级财政补助资金组织实施

根据规定，县、乡镇、村三级各设立孝善基金专门账户，县级由县慈善总会管理运作，乡镇孝善资金不足的可以由县孝善基金中予以补助，村级孝善资金不足的，由乡镇孝善基金中予以补助。

六、绩效目标

在全县农村开展孝善敬老活动，成立孝善理事会，设立孝善基金，以提升全县农村老年人生活幸福指数为目的、助推脱贫攻坚为重点，弘扬“百善孝为先”，事亲行孝的传统美德，走出一条“政府引导、社会参与、子女敬老”的农村养老新路子，实现家庭和睦、社会和谐的目标。    

监督电话：1、项目主管部门监督电话：0396-8022054

　　　　　2、县扶贫办监督举报电话：0396-3512317

责任单位及责任人：汝南县民政局　罗方

　　　　　　　　　　　　　　　　汝南县民政局

2018年6月22日