汝南县2017年统筹整合财政涉农资金
实 施 方 案
为提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益，实现我县脱贫攻坚目标，强化与我县脱贫规划的衔接，根据财政部、国务院扶贫办《关于进一步做好贫困县涉农资金整合工作有关事项的通知》（财农〔2016〕151号）《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》文件精神，结合我县实际，制订本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府的决策部署，紧紧围绕“十三五”时期我县脱贫攻坚目标，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，加大统筹整合资金投入力度，优化涉农资金使用机制，提高涉农资金配置效率，形成全方位帮扶合力，确保如期完成脱贫攻坚任务。
二、脱贫目标
根据中共汝南县委、汝南县人民政府脱贫攻坚实施方案总体要求，围绕转移就业、产业扶持、社会保障、特殊救助等路径，通过农村基础设施建设、公共服务、产业发展等项目的实施，使全县25个贫困村有序退出贫困序列，实现全县1.35万贫困人口稳定脱贫。
三、筹资方式
按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）和《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》的要求进行筹资。对下达给我县的纳入统筹整合范围的中央财政及省配套资金20类61项、省级财政安排财政涉农资金13类28项进行整合。对我县2017年预算安排的财政专项扶贫资金、新增债券安排的扶贫资金、开发性金融机构贷款及按照要求需要整合的资金等纳入统筹整合范围，共整合资金56092.07万元，具体整合情况见《汝南县2017年统筹整合财政涉农资金投入扶贫项目明细表》（附表1）。
四、具体建设任务与资金安排使用
根据我县脱贫攻坚规划和项目库，经县政府研究批准，将我县的统筹整合财政涉农资金56017.109819万元安排以下项目：
（一）农村基础设施建设类项目
1、交通运输局农村基础设施建设类项目
1.1贫困村村内道路及危桥建设项目
（1）项目地点：项目涉及17个乡镇（街道）48个贫困村，梁祝镇陈冲村、南杨庄村、庞庄村，南余店乡杨围子村、李楼村，王岗镇余庄村、何岗村、张岗村、卢岗村，三桥镇魏庄村居委会、霍埠口村、杨庄居委会、刘寨村、夏屯村，三门闸街道办事处菜园王村、姜庄居委会、大新村，张楼镇杨沟村、河北居委会，古塔街道办事处范胡村、熊湾村，罗店镇杨楼村、张庄村、邢桥村、李岗村，留盆镇冯湾村、大余村，板店乡柴庄村、仲庄村、刘营村，金铺镇前张村、刘花门村，老君庙镇老胡庄村、康店村，韩庄镇陶庄桥村、徐寨村，东官庄镇宋屯村、辛屯村、吴庄村，常兴镇老湾村、任桥村，和孝镇小田庄村、赖大庙村、邱井村、林楼村，宿鸭湖街道办事处孙屯村、祝湾村。桥建设地点：三桥镇霍埠口村、王庄村、魏庄村、杨庄村，南余店乡杨围子村，老君庙镇康店村、张湾村，东官庄宋屯村、吴庄村、宋屯村，和孝镇小田庄村、林楼村、邱井村，张楼镇河北居委会、范胡村，常兴镇任桥村。
（2）项目主要建设内容：新修水泥路168.65千米；新修危桥26座，628.88延米，其中宽7米82.08米，宽6米546.8米。
（3）补助标准：1、村内道路每公里85.639万元。2、桥梁每延米5.44万元。
（4）资金安排（万元）：总投资11948.2873万元。使用关于下达2017年第一批农村公路切块中央车购税资金支出预算的通知驻财预〔2017〕118号934.88万元；2017年县乡道危桥改造和农村公路安防工程项目切块中央车购税资金-扶贫整合驻财预〔2017〕30号510万元；2017年第一批县乡道安防、第一批村道安防及第二批农村公路安防工程等项目切块省补助资金-扶贫整合驻财预〔2017〕86号679.7万元；2016年县乡公路建设项目（第四批）省补助资金-扶贫整合驻财预〔2017〕42号 160万元；2017年中央及省级财政扶贫以工代赈资金驻财预[2016]489号123万元；2017年财政预算内以工代赈建设项目省交通配套资金驻财预[2017]115号130万元；2017年中央及省级财政扶贫发展资金驻财预[2016]593号3194万元；2016年整合资金（结转结余）6216.7073万元。
（5）完成时间：2017年11月底前。
（6）绩效目标：项目建成后，较好地改善48个贫困村农业生产条件，解决28000户131000人的行路难、农产品外销难等问题，受益贫困人口16627人。
2、水利局农村安全饮水巩固提升项目
2.1汝南县2017年农村饮水安全巩固提升工程
（1）项目地点：该工程涉及老君庙、梁祝、留盆、张楼、金铺、宿鸭湖、三门闸、三桥、罗店、和孝、板店、古塔、宿鸭湖、常兴、韩庄、东官庄等16个乡（镇、街道办57个行政村）。
（2）建设任务：巩固提升改造集中式供水工程数35处，涉及贫困村集中式供水工程34处。
（3）完成时间：2017年12月底前。
（4）资金安排（万元）：总投资1124.228879万元。使用提前告知2017年中央水利发展资金和省级配套资金-农田水利-中央-扶贫整合驻财预〔2016〕668号-2，976.228879万元；驻财预〔2016〕668号-4提前告知2017年中央水利发展资金和省级配套资金-江河湖库治理-扶贫整合148万元。
(5)绩效目标：此工程涉及老君庙、三桥、留盆、王岗等17个乡镇187个行政村，其中83个贫困村，工程受益人口488940人，其中涉及贫困人口31671人，贫困户9834户，新增入户1129户。
3.人居环境整治工程
3.1住建局2017年人居环境整治项目（第一批）
（1）项目建设地点：三门闸街道菜园王村，古塔街道范胡村，板店乡刘营村，金铺镇前张村，张楼镇河北居委会，罗店镇邢桥村，王岗镇卢岗村、何岗村，南余店乡李楼村、杨围子村，三桥镇杨庄居委会、魏庄居委会、霍埠口村，梁祝镇庞庄村，宿鸭湖街道祝湾村，常兴镇老湾村、任桥村，东官庄镇吴庄村、宋屯村、辛屯村，和孝镇林楼村，老君庙镇老胡庄村、康店村。
（2）项目主要建设内容：此项目涉及15个乡镇（街道）23个贫困村23个农村人居环境整治区域，每个整治点有垃圾填埋场、垃圾池、垃圾车、配有环卫工人，主干道两侧铺设荷兰砖，道路硬化、栅栏，风景树、安装路灯，两侧美化、亮化等。
（3）补助标准：人居环境整治项目每村补助40万元
（4）资金安排（万元）：总投资911.1329万元。使用提前下达2017年农业综合开发财政资金-省级-扶贫整合驻财预〔2016〕535号-2，810万元；提前告知2017年农业财政专项资金-扶贫整合驻财预〔2016〕640号-1，101.1329万元。
（5）完成时间：2017年12月底前
（6）绩效目标：项目建成后可改善23个贫困村人居环境整治点环境卫生，提高当地群众的居住环境条件，有效解决农村脏、乱、差现象，受益群众6431户25989人，其中受益贫困人口1722户，共计6494人。同时对周围村庄起到示范带动作用。
3.2住建局2017年精准扶贫农村人居环境整治项目
（1）建设地点：项目涉及13个乡镇（街道），24个行政村。
（2）主要建设内容：人居环境整治。
（3）安排资金（万元）：项目计划总投资960万元，使用豫财贸〔2016〕142号-提前下达2017年产粮大县奖励资金 248.58万元；驻财预〔2017〕119号-2017年中央财政森林抚育补助-中央91.42万元；豫财贸〔2016〕142号-提前下达2017年产粮大县奖励资金 30万元；驻财预〔2017〕296号-2017年第二批中央财政少数民族发展资金7万元；豫财贸〔2017〕60号-2017年产粮大县奖励资金583万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：受益人口72289人，其中贫困人口4743人，1442户。
3.3 住建局2017年脱贫村人居环境整治项目附属工程
（1）建设地点：汝南县境内25个2017年拟脱贫村
（2）主要建设内容：25个贫困村人居环境整治项目附属工程
（3）安排资金（万元）：计划投资总额1586.35 万元，驻财预〔2017〕274号-2017年第二批中央财政专项扶贫发展资金
1586.35万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：项目建成后，可提升25个贫困村的村容村貌，改善建档立卡贫困人口及其他非贫困人口的居住、生活、生态环境条件。
3.4住建局2017年精准扶贫罗店镇尤庄等9个村庄污水管网旱厕改造工程
（1）建设地点：项目涉及8个乡镇9个行政村。
（2）主要建设内容：旱厕改造1440户，埋设管道19778.33米，砌筑399.53立方米，过滤系统691.2立方。
（3）安排资金（万元）：项目计划总投资1436.51万元，使用驻财预〔2017〕194号-2017年新增建设用地土地有偿使用费资金673.58万元；驻财预〔2017〕238号-2017年全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程省级配套资金预算 65.05万元；驻财预〔2017〕245号-2017年规模化大型沼气工程中央基建投资预算9.5万元；驻财预〔2017〕260号-2017年畜牧业发展专项资金（用于扶贫县部分）9万元；驻财预〔2017〕294号-2017年农发可统筹整合使用省级财政资金产业化经营部分204万元；驻财预〔2017〕309号-2017年中央第二批水利发展资金及省级资金 333.5万元；驻财预〔2017〕215号-2017年美丽乡村建设试点项目115.89万元；盘活存量（以前年度结转结余）25.99万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：受益贫困户360户，贫困人口1560人。
3.5城市管理综合执法局城乡环卫一体化贫困村环卫基础设施建设项目
（1）建设地点：全县14个乡镇3个街道办事处102个贫困村。
（2）主要建设内容：配置垃圾收集桶17512个，三轮垃圾车1500辆，环卫垃圾斗1800个。
（3）安排资金（万元）：项目计划总投资577.45万元，
驻财预〔2017〕301号-地方政府新增一般债券资金400万元；县级安排财政专项扶贫资金177.45万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：显著改善城乡生态环境质量，保障人民身体健康，造福社会。项目实施后，辐射带动近2000户贫困家庭就业；需招录大约1200名贫困户保洁员从事环卫一体化项目的保洁工作。
（二）社会服务类项目
2、1村级综合性文化服务中心项目
2.1.1文广新局村级综合性文化广场建设
（1）项目地点：村级综合性文化服务中心在老君庙镇老胡庄村、康店村，常兴镇老湾村、任桥村，和孝镇邱井村、小田村、赖大庙村、林楼村，东官庄镇宋屯村、辛屯村村、吴庄村，宿鸭湖街道办事处祝湾村,韩庄镇陶庄桥村、南余店乡李楼村、杨围子村，三桥镇霍埠口村、魏庄居委会、杨庄居委会、臻头河村、夏屯村、刘寨村，梁祝镇前杨庄村、赖屯村、庞庄村、陈冲村、王岗镇张岗村、何岗村、卢岗村、余庄村，三门闸街道办事处菜园王村、姜庄居委会，板店乡柴庄村、刘营村、仲庄村，留盆镇冯湾村、大余村，张楼镇杨沟村、河北居委会，古塔街道办事处范胡村、熊湾村，罗店镇张庄村、邢桥村、李岗村、杨楼村，金铺镇前张村、刘花门村、李庄村。
(2)项目主要建设内容：每个村的建设内容大概包括新建文化活动室5间、面积100㎡，文化活动广场面积1000-1800㎡，演出舞台12m×8m×1.0m,标准篮球场和2个乒乓球台，12m文化长廊和宣传栏，有一套音像、一台电脑、安装一套通到各自然村广播设备，一套健身器材及附属设施、“村综合文化服务中心”标志等。
（3）补助标准：村级文化服务中心补助标准不超过50万元。
（4）资金安排（万元）：投资总额为2319.1万元，使用2017年农业综合开发中央资金驻财预[2016]535号1，2296.1万元；2017年中央及省级少数民族发展资金驻财预[2016]641号 23万元；
（5）完成时间：2017年12月底前。
（6）绩效目标：加强基层综合文化服务中心建设，是落实《文化部基本公共文化服务指导标准（2015-2020年）》和《河南省基本公共文化服务实施标准（2015-2020年）》重要举措，是实现2020年全面建成小康社会战略目标的重要保障，可以提升我县基层公共文化服务设施水平，保证群众的基本文化权益，满足项目所在地的18608名贫困人口开展文化活动的需求，保证48个贫困村如期脱贫。
2.2学校建设项目
2.3.1教育体育局义务教育学校建设项目
（1）项目地点：古塔街道办事范胡村、熊湾村，三门闸街道办事处菜园王村、姜庄居委会，板店乡刘营村、柴庄村、仲庄村，金铺前张村、刘花门村，留盆镇冯湾村、大余村，张楼镇河北居委会、杨沟村，罗店镇邢桥村、张庄村、杨楼村、李岗村，韩庄镇陶庄桥村，老君庙镇老胡庄村、康店村，东官庄镇宋屯村、辛屯村、吴庄村，常兴镇老湾村、任桥村，和孝镇林楼村、邱井村、赖大庙村，梁祝镇庞庄村、陈冲村、赖屯村、南杨庄村，三桥镇霍埠口村、杨庄居委会、魏胡村、臻头河村、夏屯村、刘寨村，王岗镇何岗村、卢岗村、张岗村、余庄村，南余店乡李楼村、杨围子村，宿鸭湖街道办事处孙屯村、祝湾村。
（2）项目主要建设内容：17乡镇（街道）47所村小学房屋建设及其附属设施建设。
（3）资金安排（万元）：总投资2665.16万元。使用提前下达2017年农村综合改革转移支付资金-扶贫整合驻财预〔2016〕679号1605.16万元；提前告知2017年中央水利发展资金和省级配套资金-农田水利-省级-扶贫整合驻财预〔2016〕668号-3 ，1029万元；提前下达2017年农业综合开发财政资金-省级-扶贫整合驻财预〔2016〕535号-2，6万元；驻财预〔2016〕597号提前告知2017年农机专项资金-省级-扶贫专项6万元；盘活存量（以前年度结转结余）19万元。
（4）完成时间：2017年11月底前
（5）绩效目标：项目建成后可改善47个贫困村34047户义务教育阶段孩子的教育条件，受益贫困人口8650人，确保47个贫困村的教育保障到位。
2.3村级标准化卫生室建设项目
2.4.1 卫计委汝南县2017年标准化村卫生室设施建设项目
（1）建设地点：全县102个贫困村
（2）主要建设内容：每个村标准化卫生室建设一座水冲式厕所，添置电脑桌诊断床，诊疗台，药品柜，病床，床垫，床头柜，陪护椅，输液架，档案柜，三连椅，被服包等。
（3）安排资金（万元）：计划投资总额102万元，使用县级安排财政专项扶贫资金102万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：全县所有贫困户受益。
2.4组织场所建设项目
2.4.1组织部村级组织场所建设
（1）项目建设地点:常兴镇老湾村，和孝镇小田村、林楼村、邱井村，梁祝镇赖屯村、庞庄村，南余店乡李楼村，王岗张岗村、卢岗村、何岗村，三桥刘寨村、杨庄居委会、霍埠口村、夏屯村，韩庄镇陶庄桥村，老君庙镇老胡庄村，古塔街道办事处熊湾村，罗店镇邢桥村，张楼镇河北居委会，金铺镇前张村、刘花门村、李庄村，留盆镇大余村，三门闸街道姜庄居委会，宿鸭湖街道孙屯村等。
（2）项目主要建设内容：共48个村室建设，重建38个改建10个，每个重建村室建上下两层12间251平方米，每个改建村室按照实际情况而定。
（3）补助标准：重建项目25万元/村，改建项目5万元/村。
（4）资金安排（万元）：总投资986.6894万元。使用盘活存量（以前年度结转结余）410万元；驻财预〔2016〕668号-提前告知2017年中央水利发展资金和省级配套资金-江河湖库治理-扶贫整合 95万元；驻财预〔2016〕668号-提前告知2017年中央水利发展资金和省级配套资金-江河湖库治理-扶贫整合363.5194万元；驻财预〔2017〕352号-2017年第二批通村公路建设及村道安防中央车购税资金 118.17万元。
（5）完成时间：2017年12月底前。
（6）绩效目标：项目建成后，可改善48个贫困村村级办公条件和环境，提高为群众办事效率。
2.5危房改造农村贫困户危房改造项目
2.5.1住建局2017年第一批危房改造项目
（1）项目地点：常兴镇任桥村、老湾村，和孝镇小田村、林楼村、赖屯村，东官庄镇辛屯村、宋屯村、吴庄村，南余店乡杨围子村、李楼村，老君庙镇老胡庄村、康店村，宿鸭湖街道祝湾村、孙屯村，板店乡刘营村、仲庄、柴庄，罗店镇张庄村、邢桥村、杨楼村，金铺镇前张村，三门闸街道菜园王村、姜庄居委会，张楼镇河北居委会、杨沟村，三桥镇霍埠口村、魏庄居委会，梁祝镇陈冲村、赖屯村、杨庄村、庞庄村，古塔街道范胡村，王岗镇何岗村、卢岗村、张岗村、余庄村，韩庄镇陶庄桥村。
（2）项目主要建设内容：汝南县危房改造项目包含16个乡镇（街道）25个贫困村190户（见建设内容清单）
（3）补助标准：每户10000-40000元。
（4）资金安排（万元）：总投资285.1538万元使用驻财预〔2017〕179号-2017年农村危房改造补助资金-第一批285.1538万元。
（5）完成时间：2017年6月底前。
（6）绩效目标：项目建成后可改善16个乡镇（街道）25个贫困村190户居住条件，确保贫困人口的住房安全保障到位，住上新房屋。
2.5.2住建局2017年建档立卡贫困户（第一批剩余）农村危房改造项目
（1）建设地点：项目涉及17个乡镇（街道）177个行政村，
（2）主要建设内容：改造户数178户（其中修缮加固59户，新建119户，受益贫困人口357人）。
（3）安排资金（万元）：项目计划投资241.8万元，使用驻财预〔2017〕352号-2017年第二批通村公路建设及村道安防中央车购税资金143.5962万元；县级安排财政专项扶贫资金98.2038万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：项目实施后，改造户数178户，受益人口357人。
2.5.3住建局汝南县2017年第三批建档立卡贫困户等四类重点对象农村危房改造
（1）建设地点：项目涉及17个乡镇（街道）262个行政村，
（2）主要建设内容：改造户数3516户（其中修缮加固1386户，新建2130户，受益贫困人口约7800人）。
（3）安排资金（万元）：项目计划投资4527万元，使用豫财贸〔2016〕142号-提前下达2017年产粮大县奖励资金1550.47万元；驻财预〔2017〕309号-2017年中央第二批水利发展资金及省级资金-农田水利建设 162.5万元；驻财预〔2017〕309号-2017年中央第二批水利发展资金及省级资金-河湖水系连通1800万元；驻财预〔2017〕309号-2017年中央第二批水利发展资金及省级资金-县级及以下公益性水利工程维修养护50万元；驻财预〔2016〕668号-提前告知2017年中央水利发展资金和省级配套资金-江河湖库治理904.17万元；驻财预〔2017〕352号-2017年第二批通村公路建设及村道安防中央车购税资金59.86万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：项目实施后，改造户数3516户，受益人口7800人。
2.6农村教育扶贫项目
2.6.1教体局2017年高等教育资助项目
（1）建设地点：全县范围内。
（2）建设任务：为300名秋季新入学大学生资助资金大专每人3000元，本科每人5000元。
（3）资金安排：总投资120万元，使用驻财预〔2017〕146号-2017年改善农村人居环境奖补资金-省级33.58万元；驻财预〔2017〕194号-2017年新增建设用地土地有偿使用费资金86.42万元。
（4）时间进度：2017年11月底前完成。
（5）绩效目标：解决了300名建档立卡贫困大学生入学难的问题。
2.6.2教体局2016-2017学年度2017年贫困生资助项目
（1）建设地点：义务教育阶段建档立卡在籍在校学生；学前教育在籍在校学生；高中在籍在校学生；中职在籍在校学生；高等教育救助学生。
（2）建设任务：资助11400名建档立卡贫困学生。
（3）补贴标准：前教育保教费每生每年600元，生活费400元；小学每生每年1000元；初中每生每年1250元；高中助学金每生每年3000元、免学费1300元、免住宿费380元；高等教育救助金专科3000元、本科5000元。
（4）资金安排：总投资832.074万元，使用县级安排财政专项扶贫资金832.074万元。
（5）时间进度：2017年11月底前完成。
（6）绩效目标：预计将有11400人左右学生享受资助，资助资金约832.074万元。
2.6.3教体局2017年营养餐、免学费及住宿费救助金等资助项目
(1) 建设地点：义务阶段在籍在校学生及学前教育在籍在校学生。
(2) 建设内容：资助9751人
(3) 资助标准：学前教育保教费每生每年600元，义务阶段每生每年400元。
(4) 资金安排：总投资427.9139万元，使用驻财预〔2017〕174号-2017年江河湖库水系综合整治-省级100万元，驻财预〔2016〕668号-提前下达2017年中央水利发展资金和省级配套资金-农田水利-省级8.468773万元，驻财预〔2017〕487号-2017年中央和省级财政林业改革发展资金17.531227万元，县级安排财政专项扶贫资金301.9139万元。
(5) 时间进度：2017年11月底前完成。
(6) 绩效目标：预计将有8690人左右学生享受资助，资助资金约301.91万元。
2.6.4教体局2017年春季学前生活费及第二批保教费
（1）建设地点：学前教育在籍在校学生。
（2）建设任务：资助2110人建档立卡贫困家庭学生
（3）资助标准：学前教育保教费每生每年600元，生活费400元。预计将有2110人左右学生享受资助，资助资金约53万元
（4）资金安排：总投资53万元，使用驻财预〔2016〕550号-提前下达2017年支持学前教育发展省级奖补资金53万元。
（5）时间进度：2017年11月底前完成。
（6）绩效目标：使2110人建档立卡贫困家庭学生受益。
2.6.5教体局2017年第一批秋季助学金资助项目
（1）建设地点：义务教育阶段建档立卡非寄宿在籍在校学生及在籍在校学前教育学生。
（2）建设任务：资助6000建档立卡贫困家庭学生就学.
（3）资助标准：学前教育保教费每生每年600元，生活费400元；小学每生每年1000元；初中每生每年1250元的生活资助。
（4）资金安排：总投资269.07268万元，使用盘活存量资金 226.34万元；2016年整合资金（结转结余）42.73268万元。
（5）时间进度：2017年11月底前完成。
（6）绩效目标：建档立卡贫困家庭的身份以县扶贫办与教育部门进行数据对比后确定，预计将有6000人左右学生享受资助，资助资金约269.07268万元。
2.6.6教体局2017年第二批秋季营养餐资金项目
（1）资助对象：义务教育阶段建档立卡在籍在校学生。
（2）资助标准：每生200元。预计2332人，需资金46.65万元。
（3）资金安排：投资46.65032万元，使用驻财预〔2017〕214号-2017年村级公益事业建设一事一议财政奖补市级配套
46.65032万元。
（4）完成时间：2017年11月底
（5）绩效目标：主要用于补发2016年秋季建档立卡学生营养餐不足部分。可使2332名贫困学生受益。
2.7农村医疗扶贫项目及养老保险补贴项目
2.7.1汝南县人社局建档立卡贫困人口参加2018年城乡居民医疗保险补贴项目
（1）建设地点：汝南县境内。
（2）主要建设内容：为建档立卡贫困人口缴纳2018年城乡居民医疗保险。
（3）安排资金（万元）：计划投资总额1033.164万元，使用驻财预〔2017〕274号-2017年第二批中央财政专项扶贫发展资金 878.164万元；驻财预〔2016〕593号-提前下达2017年中央及省级财政扶贫发展资金-省级155万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：为建档立卡贫困人口57398人缴纳2018年城乡居民医疗保险，确保贫困人口全员享受医疗保障。
2.7.2汝南县人社局建档立卡贫困人口城乡居民医疗保险门诊提高20%补贴项目
（1）建设地点：全县范围内。
（2）建设任务：贫困人员门诊报销比例提高20%。涉及102个贫困村，受益人口35000人次。
（3）资金安排：总投资110万元，使用县级安排财政专项扶贫资金110万元。
（4）时间进度：2017年12月底
（5）绩效目标：有效减轻建档立卡贫困人口医疗费用。
2.7.3汝南县人社局建档立卡贫困人口参加2018年城乡居民养老保险补贴项目
（1）建设地点：全县范围内。
（2）建设任务：为全县2017年度未参保缴费的建档立卡贫困人员6742人，每人缴纳100元参保费。
（3）资金安排：总投资67.42万元，使用驻财预〔2017〕352号-2017年第二批通村公路建设及村道安防中央车购税资金67.42万元。
（4）时间进度：2017年11月底前完成。
（5）绩效目标：受益人员6742人得到养老保险金。
（三）产业扶持类项目
3.1劳动力贫困技能培训项目
3.1.1 汝南县人社局2017年贫困劳动力技能培训项目
（1）建设地点：留盆、板店、梁祝、南余店、老君庙、三门闸、宿鸭湖、韩庄、东官庄、常兴、金铺等11个乡镇
（2）主要建设内容：贫困家庭劳动力参加培训机构集中培训（包括学习）的，在规定学时内每人每天给予30元的生活费补贴；到县城内参加培训的，每人给予150元一次性交通补贴。对贫困劳动力参加种养殖技术培训结束取得结业证书的，一次性给予培训机构每人380元的补贴。对贫困劳动力自主参加“雨露计划”短期技能培训并获得结业证书和国家承认的技能等级证书（或职业资格证书）的，给予1500--2000元的一次性补助。
（3）安排资金（万元）：计划投资总额64万元，使用驻财预〔2016〕593号-提前下达2017年中央及省级财政扶贫发展资金-中央64万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：完成对2600名贫困人员的培训，增强贫困人口就业能力。
3.1.2汝南县扶贫办2017年度“雨露计划”培训
（1）建设地点：汝南县境内建档立卡贫困人口
（2）主要建设内容：“雨露计划”职业教育培训，每人每学年2000元。
（3）安排资金（万元）：计划投资总额3.3万元， 使用驻财预〔2016〕593号-提前下达2017年中央及省级财政扶贫发展资金-中央3.3万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：完成对33名贫困人员的培训，增强贫困人口就业能力。
3、2土地流转扶贫奖补项目
3.2.1汝南县农牧局2017年新型农村经营主体、企业等流转贫困户土地扶持奖补项目
（1）建设地点：汝南县境内。
（2）主要建设内容：2016年1月1日以后，合作社、家庭农场、企业等流转建档立卡贫困户的土地，租金不低于800的，由县财政每亩补贴200元，户均补贴最高奖补标准不超过5000元。全县涉及贫困户345户，流转面积1572.249亩。
（3）安排资金（万元）：项目计划总投资11.3647万元，使用驻财预〔2017〕274号-2017年第二批中央财政专项扶贫发展资金11.3647万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：项目实施后，带贫345户，户均增收1500元。
3.3贫困劳动力转移就业奖补项目
3.3.1汝南县人社局2017年贫困家庭劳动力转移就业奖补项目
（1）建设地点：汝南县各乡镇（街道）
（2）主要建设内容：项目涉及各类就业实体163个，带动贫困劳动力转移就业871人，需补贴资金226.919847元；县内进行商业经营和服务业的贫困户及县外转移就业贫困劳动力4810人，需补贴资金374.71元。
（3）安排资金（万元）：项目计划总投资705.634577万元，使用驻财预〔2017〕274号-2017年第二批中央财政专项扶贫发展资金163.31092万元；驻财预〔2016〕593号-提前下达2017年中央及省级财政扶贫发展资金-省级 245万元；县级安排财政专项扶贫资金193.323657万元；提前下达2017年农村综合改革转移支付资金-扶贫整合驻财预〔2016〕679号104万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：项目涉及各类就业实体163个，带动贫困劳动力转移就业871人，县内进行商业经营和服务业的贫困户及县外转移就业贫困劳动力4810人。
3.4林果种植产业
3.4.1汝南县林业局2017年贫困户家庭种植（林果、花木、中药材）奖补项目
（1）建设地点：三门闸、古塔、王岗、张楼、梁祝、板店、金铺、老君庙、罗店、和孝、东官庄、韩庄、常兴、宿鸭湖、留盆等15个乡镇（街道）。
（2）主要建设内容：家庭种植（林果、花木、中药材）项目总面积1847.56亩，其中林果种植346.73亩，花木种植1044.33亩，中药材种植456.5亩。
（3）安排资金（万元）：项目计划总投资32.9652万元，使用驻财预〔2017〕274号-2017年第二批中央财政专项扶贫发展资金32.9652万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：项目实施后，可带贫341户贫困户，受益贫困人口1446人，每年可以增加纯收入1193.669万元。其中林果种植带贫43户贫困户，受益贫困人口168人，每年可以增加纯收入280.038万元；花木种植带贫208户，受益贫困人口918人，每年增加收入731.031万元；中药材种植带贫90户，受益贫困人口360人，每年增加收入182.6万元。
3.4.2汝南县林业局2017年贫困户家庭种植（林果、花木、中药材）第二批奖补项目
（1）建设地点：全县范围。
（2）主要建设内容：家庭种植（林果、花木、中药材）项目总面积396.13亩，其中林果种植87.6亩，花木种植157.43亩，中药材种植151.1亩。
（3）安排资金（万元）：项目投资3.9238万元，使用县级安排财政专项扶贫资金 3.9238万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：项目实施后，可带贫102户贫困户，受益贫困人口274人。
3.5花生种植
3.5.1汝南县农牧局2017年优质花生种植奖补项目
（1）建设地点：汝南县境内
（2）主要建设内容：全县共涉及贫困户7630户，补贴面积35402.447亩，每亩补贴300元，奖补资金每户最高不超过5000元。
（3）安排资金（万元）：计划投资总额1024.8827万元，使用驻财预〔2016〕593号-提前下达2017年中央及省级财政扶贫发展资金-中央 500万元；驻财预〔2017〕274号-2017年第二批中央财政专项扶贫发展资金524.8827万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：项目实施后，受益贫困户7630户，补贴面积35402.447亩，亩均可增收1100元左右，可实现直接增加经济效益3920.54万元。
3.6蔬菜产业
3.6.1汝南县蔬菜办2017年度贫困户家庭蔬菜种植奖补项目
（1）建设地点：汝南县各乡镇（街道）
（2）主要建设内容：以贫困家庭为单位，露天蔬菜每亩补贴200元，（包括菜藕、露天蔬菜、瓜类）。设施蔬菜原则上简易棚每平方米补贴2元，钢骨架大棚每平方米年补贴5元。奖补资金最高不超过5000元。全县共涉及贫困户80户，补贴面积298.85亩，其中露天蔬菜面积261.6亩，设施蔬菜面积37.25亩。
（3）安排资金（万元）：项目计划总投资14.71万元，使用驻财预〔2017〕274号-2017年第二批中央财政专项扶贫发展资金 14.71万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：项目实施后，受益贫困户80户，补贴面积298.85亩，亩均增收499元，可实现直接增加经济效益499元。
3.7贫困家庭种养殖产业奖补项目
3.7.1汝南县水产局2017年水产养殖奖补项目
（1）建设地点：宿鸭湖黄庙村，王岗尹庄寨村、何岗村，三门闸孔王庄村，南余店郭店村4个乡镇（街道），5个村。
（2）主要建设内容：按照《汝南县贫困户家庭种植养殖扶持奖补办法》[2017]17号文件规定，每亩养殖水面奖补200元，奖补资金最高不超过5000元。项目涉及全县贫困户7户，补贴面积87亩。
（3）安排资金（万元）：投资1.095万元，使用驻财预〔2017〕274号-2017年第二批中央财政专项扶贫发展资金1.095万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：受益贫困户7户，补贴面积87亩，亩均可增收800元左右，可实现直接增加经济效益6.96万元。
3.7、2汝南县水产局2017年第二批水产养殖奖补项目
（1）建设地点：三门闸许庄村、板店乡潘庄村、梁祝镇李老庄村、常兴镇前杨庄村韩庄镇徐寨村、南余店乡郭店村6个村。
（2）主要建设内容：养殖水面面积53.5亩。
（3）安排资金（万元）：0.8045万元,使用县级安排财政专项扶贫资金 0.8045万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：受益贫困户6户，补贴面积53.5亩，亩均可增收800元左右，可实现直接增加经济效益4.28万元。
3.7.3汝南县农牧局2017年贫困家庭养殖奖补项目
（1）建设地点：汝南县各乡镇（街道）
（2）主要建设内容：以贫困家庭为单位，对建档立卡贫困户养殖肉牛每头补贴500元，养殖山羊每只补贴100元。户均最高奖补标准不超过5000元。全县共涉及贫困户259户，补贴养殖数量3894头（只），其中牛281头，羊3613只。
（3）安排资金（万元）：项目计划总投资40.175万元，使用驻财预〔2017〕274号-2017年第二批中央财政专项扶贫发展资金40.175万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：项目实施后，受益贫困户259户952人。可实现直接增加经济效益329.18万元。
3.7.4 汝南县2017年新增（第二批）贫困家庭种殖养殖奖补项目
（1）建设地点：全县范围
（2）主要建设内容：按照相关奖补项目实施方案，补贴养殖数量1497头/只（牛113头、羊1384只）。
（3）安排资金（万元）：计划投资总额11.4756万元，使用县级安排财政专项扶贫资金 11.4756万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：受益贫困户300户。
3.8农业产业发展项目
3.8.1发改委2017年全国新增500亿公斤粮食规划田间工程项目
（1）项目主管单位：汝南县发改委
（2）项目建设规模及地点：古塔街道汪庄、屈庄、范胡，三门闸街道菜园王，三桥镇魏庄、杨庄。
（3）项目主要建设内容：项目建设高标准粮田3万亩,新打机井245眼；配套潜水泵403台（套）；电力配套工程新建台区31个（含变压器、配电箱等）；铺设低压地埋线（YJLV22—3×25+1×16）151073m，射频卡计量控制系统403套，节水灌溉工程布设地埋管137020m；修建桥涵、农门、渡槽205座；新修田间道路工程30251m；疏浚排水工程44302m,田间林网植树7000棵。
（4）资金安排（万元）：总投资2936.526236万元。使用关于下达2017年全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程中央基建投资预算（拨款）的通知驻财预〔2017〕116号2936.526236万元。
（5）完成时间：2017年12月底前完成主体工程，2018年3月底前完成全部工程。
（6）绩效目标：项目建成后，可年增加粮食生产能力 300 万公斤，新增效益 600万元，对增加项目区群众收入，改善项目区生态环境，提高人民群众生存环境质量，提升农田能力，促进当地经济社会和谐发展具有重要意义。
3.9设施农业
3.9.1蔬菜办瓜果蔬菜保鲜库建设项目
（1）项目建设地点：板店乡刘营村、柴庄村，金铺镇老金村、前张村，王岗镇卢岗村等5个贫困村的5座瓜果蔬菜保鲜库建设。
（2）项目主要建设内容:每座瓜果蔬菜保鲜库（含制冷设备）扶贫项目建设规模400平方米，共2000平方米。
（3）补助标准：每座保鲜库补助50万元。
（4）资金来源（万元）：县统筹整合资金241.531227万元，使用驻财预〔2017〕119号-2017年中央财政森林抚育补助-中央8.58万元；驻财预〔2017〕119号-2017年中央财政林木良种苗木补助-中央6万元；驻财预〔2016〕215号-2015年省级农村危房改造奖补资金-基数2万元；驻财预〔2016〕668号-提前告知2017年中央水利发展资金和省级配套资金-农田水利162.531227万元；驻财预〔2017〕120号-2017年畜牧业专项补助资金（畜牧业发展资金）-省级 3万元；驻财预〔2017〕146号-2017年改善农村人居环境奖补资金-省级59.42万元。
（5）完成时间：2017年10月底
（6）绩效目标：项目建成后，可为周围菜农提供蔬菜保鲜服务，增加蔬菜的附加值，规避市场供需不平衡带来的风险，增加5个村集体经济收入30万元。
3.10扶贫车间手工制造来料加工项目
3.10.1产业集聚区管理委员会手工制造来料加工项目
（1）项目建设地点：南余店乡杨围子村、李楼村、秧湖村、门庄村，罗店镇邢桥村，王岗镇何岗村，梁祝镇庞庄村，韩庄镇陶庄桥村、徐寨居委会，宿鸭湖街道陈坡村，常兴镇任桥村，三门闸街道菜园王村，张楼镇河北居委会、方桥居委会，留盆镇大冀村、孙庄村，东官庄镇辛屯村、吴庄村，古塔街道屈庄村、范湖村，老君庙镇房坡村、肖屯村、康店村、老胡庄村，三桥镇杨庄居委会、魏庄居委会。
（2）项目主要建设内容:每个手工制造来料加工产业扶贫项目建设标准化厂房800平方米，共26个21200平方米。
（3）补助标准：每个贫困村加工点补助50万元
（4）资金来源（万元）：县统筹整合资金900万元，使用
豫财贸〔2016〕142号-提前下达2017年产粮大县奖励资金900万元。
（5）完成时间：2017年10月底
（6）绩效目标：项目建成后可解决1500人就地就业，增加27个村集体经济收入135万元。
3.10.2汝南县产业集聚区管理委员会2017年第二批贫困村手工制造来料加工产业厂房建设项目
（1）建设地点：罗店镇尤庄村，梁祝镇老庄村、陈冲村、任庄村、赖屯村、杨庄村、冯庄村、吴营村，宿鸭湖街道办事处祝湾村，和孝镇郭庄村、黄屯村、林楼村，老君庙镇小方村等13个贫困村。
（2）主要建设内容：每个手工制造来料加工产业扶贫项目建设标准化厂房600平方米，县财政投资50万元。
（3）安排资金（万元）：计划投资总额700万元，使用驻财预〔2017〕301号-地方政府新增一般债券资金700万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：项目实施后，可带动全县5个乡镇（街道），1744名建档立卡贫困人口实现脱贫，人均年工资收入可达5000以上。
3.10.3汝南县产业集聚区管理委员会2017年第三轮贫困村手工来料加工产业厂房建设项目
（1）建设地点：罗店镇的张庄村；南余店乡徐庙村；宿鸭湖街道高庄村；王岗镇张岗村、常营村；常兴镇大田村、大王庄村；金铺镇潘湾村、李庄村；张楼镇庙东村、王沟村、杨沟村；三桥镇霍埠口村、野猪岗村；东官庄镇李寨村、李坡屯村、李塘村、赖楼村、刘坡村19个贫困村。
（2）主要建设内容：在全县符合条件的9个乡镇（街道）投资建设19个手工制造来料加工点，每个手工来料加工产业扶贫项目建设标准化厂房600平方米。
（3）安排资金（万元）：项目计划总投资1100万元，使用驻财预〔2017〕301号-地方政府新增一般债券资金1100万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：项目实施后，可带动全县9个乡镇（街道）2300名建档立卡贫困人口实现脱贫，人均工资收入可达5000元以上。
3.10.4汝南县产业集聚区管理委员会2017年第四批贫困村手工制造来料加工产业厂房建设项目
（1）建设地点：和孝镇小田村、林阁村；常兴镇前杨村、老湾村；古塔街道办事处熊湾村；三桥镇臻头河村、褚庄村、廖屯村；板店乡苏庄村；罗店镇杨楼村等6个乡镇10个手工来料加工点。
（2）主要建设内容：每个手工来料加工产业扶贫项目建设标准化厂房800平方米。
（3）安排资金（万元）：总投资313.6万元，使用驻财预〔2017〕301号-地方政府新增一般债券资金313.6万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：可带动全县6个乡镇（街道）420名建档立卡贫困人口实现脱贫，人均年工资收入可达5000元以上。
3.11光伏扶贫项目
3.11.1发改委村级光伏发电项目
（1）建设地点：全县102个贫困村。
（2）建设任务：为102个贫困村每村建300千瓦村级发电站一座。
（3）资金安排：总投资11300万元，使用驻财预〔2016〕632号-提前告知2018年农田水利设施建设和水土保持补助资金-省级60万元；驻财预〔2017〕174号-2017年江河湖库水系综合整治-省级168万元；驻财预〔2017〕180号-2016年农村危房改造省级补助资金预算指标-第一批-省级277.4万元；驻财预〔2017〕237号-2017年农村饮水安全巩固提升工程省级补助资金309万元；驻财预〔2017〕268号-2017年第二批支出学前教育发展省级专项资金66万元；驻财预〔2017〕278号-2016年农村危房改造省级补助资金预算指标-第二批-省级519.6万元；驻财预〔2016〕535号-提前下达2017年农业综合开发财政资金-中央-扶贫整合 76.9万元；驻财预〔2016〕593号-提前下达2017年中央及省级财政扶贫发展资金-中央83.379万元；驻财预〔2016〕668号-提前告知2017年中央水利发展资金和省级配套资金-农田水利223.771121万元；驻财预〔2016〕668号-提前告知2017年中央水利发展资金和省级配套资金-江河湖库治理68.3106万元；豫财贸〔2016〕142号-提前下达2017年产粮大县奖励资金935.95万元；关于下达2017年全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程中央基建投资预算（拨款）的通知驻财预〔2017〕116号 438.473764万元；驻财预〔2017〕179号-2017年农村危房改造补助资金-第一批 428.8462万元；驻财预〔2017〕274号-2017年第二批中央财政专项扶贫发展资金62.98248万元；驻财预〔2017〕307号-2017年农村危房改造中央和省级补助资金（第二批）65.76万元；驻财预〔2017〕337号-2017年中央农村环境整治预算500万元；驻财预〔2017〕352号-2017年第二批通村公路建设及村道安防中央车购税资金 509.0038万元；驻财预〔2016〕632号-提前告知2018年农田水利设施建设和水土保持补助资金-省级50万元；驻财预〔2016〕640号-2017年农业财政专项资金8.8671万元；驻财预〔2017〕215号-2017年美丽乡村建设试点项目45.11万元；驻财预〔2017〕214号-2017年村级公益事业建设一事一议财政奖补市级配套6.34968万元；驻财预〔2017〕281号-2017年农村合作经济组织发展专项资金15万元；驻财预〔2017〕410号-2017年以工代赈（第二批）省基建投资预算（拨款）100万元；驻财预〔2017〕425号-2017年第二批中央和省级财政林业改革发展等资金-中央2040万元；驻财预〔2017〕428号-2017年部分中央财政农业资金-中央757万元；提前下达2017年农村综合改革转移支付资金-扶贫整合驻财预〔2016〕679号161.84万元；驻财预〔2017〕487号-2017年中央和省级财政林业改革发展资金92.888592万元；2016年整合资金（结转结余）1009.63002万元；驻财预〔2017〕301号-地方政府新增一般债券资金386.4万元；县级安排财政专项扶贫资金1833.537643万元。
（4）时间进度：2017年11月底前完成25个贫困村发电站建设。
绩效目标：每个村级发电站可使60户贫困户受益，每户每年可增收3000元。
3.12金融扶持产业项目
3.12.1科工委带贫企业贷款风险补偿金项目
（1）建设地点：汝南县境内。
（2）主要建设内容：为32家企业提供14000万元的资金扶持，增强企业带贫能力，带动贫困户6320户（21200人），增加贫困人口收入。
（3）安排资金（万元）：项目计划总投资2000万元，使用驻财预〔2017〕68号-农村公路三年行动计划2016年及以前年度部分项目省补助资金77万元；驻财预〔2017〕225号-贫困县农业财政专项资金46万元；驻财预〔2017〕241号-2017年以工代赈省基建投资预算 100万元；驻财预〔2017〕245号-2017年规模化大型沼气工程中央基建投资预算 65.5万元；驻财预〔2017〕157号-2017年第二批通村公路项目省补助资金支出预算 872.52万元，驻财预〔2017〕173号-2017年《河南省林业生态省提升工程》森林资源培育249.23万元；驻财预〔2017〕238号-2017年全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程省级配套资金预算553.95万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：通过为带贫企业设立担保基金，提供贷款担保服务，可为32家企业提供14000万元的资金扶持，增强企业带贫能力，带动贫困户6320户（21200人），增加贫困人口收入。
3.12.2汝南县扶贫办2017年扶贫小额贷款风险补偿金项目
（1）建设地点：汝南县境内。
（2）主要建设内容：安排扶贫小额贷款风险补偿金500万元，按1比7-10比例放大，可为贫困户和带贫企业贷款3875万元。
（3）安排资金（万元）：项目计划总投资500万元，使用驻财预〔2017〕278号-2016年农村危房改造省级补助资金预算指标-第二批-省级43.75万元；驻财预〔2017〕179号-2017年农村危房改造补助资金-第一批-省级71.4万元；驻财预〔2017〕307号-2017年农村危房改造中央和省级补助资金（第二批）4.2万元；驻财预〔2017〕324号-2017年第二批省级财政林业专项资金 14万元；驻财预〔2017〕365号-2017年市级财政专项扶贫资金（扶贫小额信贷风险补偿金）241万元；县级安排财政专项扶贫资金125.65万元。
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：带动贫困户600户，增加贫困人口收入。
3.12.3汝南县扶贫办2017年扶贫小额贷款贴息项目
（1）建设地点：汝南县境内。
（2）主要建设内容：落实《汝南县政府办公室关于印发汝南县金融扶持办法补充规定的通知》（汝政办[2017]47号）文件精神，为建档立卡贫困户贷款贴息。
（3）安排资金（万元）：计划投资总额4.321万元，使用驻财预〔2016〕593号-提前下达2017年中央及省级财政扶贫发展资金-中央 4.321万元
（4）完成时间：2017年12月底。
（5）绩效目标：通过扶贫小额贴息贷款，为50多户贫困户提供资金支持，每户增加收入5000多元。
3.13扶贫办驻村第一书记专项扶贫项目
3.13.1老君镇镇小方村驻村第一书记马棚及游客接待中心铺设微晶石地板项目
（1）项目建设地点：老君庙小方村
（2）项目主要建设内容:建钢架马棚3间，建筑面积86.4㎡，合计6.5万元；建带基层微晶石地板砖1079.5㎡，地面垫层161.93m³，现浇碎石混凝土地面垫层107.95m³，微晶石地板砖107.95㎡，无基层微晶石地板砖680.5㎡，硬基层680.5㎡，微晶石地板砖地面680.5㎡。合计48.5万元。总投资55万元。
（3）资金来源（万元）：投资55万元，使用驻财预〔2017〕59号-2017年省派驻村第一书记专项扶贫资金55万元。
（4）完成时间：2017年12月底
（5）绩效目标：预计全年总收益19万元，带动有生产能力的贫困人口14人，每人每月工资收入1000元，增加收入12万元。
3.13.2三桥镇臻头河村2017年省派驻村第一书记专项扶贫资金项目标准化温室大棚项目
（1）项目建设地点：三桥镇臻头河村
（2）项目主要建设内容:拟建设钢架结构优型节能日光果蔬温室大棚及附属设施，在10亩土地上建设节能日光温室5座，每栋温室宽10米，长70米。
（3）补助标准：每座温室补助11万元
（4）资金来源（万元）：省财政扶持资金55万元
（5）完成时间：2017年10月底
（6）绩效目标：本项目建设5座标准化温室大棚，按照当前市场情形，结合该所处区位优势，年每座租金收入约10000元，本项目每年收益约5万元，壮大集体经济力量，增强集体经济带动贫困户脱贫致富能力。
（四）其他扶贫项目：使用驻财预〔2017〕12号2016年脱贫攻坚奖励资金25万元，驻财预〔2017〕145号2017年市派第一书记工作经费30万元，县级安排财政专项扶贫资金1311.6431万元。
项目具体情况见汝南县2017年扶贫项目明细表。
五、部门分工
1、在县政府的统一领导下，根据县脱贫攻坚规划和项目库以及项目主管部门提出的经县政府领导批准的项目资金申请，县财政局会同扶贫办、发改委等部门进行统筹整合财政涉农资金的分配管理工作。
2、县扶贫办、发改委会同县财政局、卫计委、住建局、交通局、人社局、农牧局、水利局、文广新局、商务局、旅游局、林业局、蔬菜办、产业集聚区管委会等部门和有关乡镇（办事处），分别负责项目实施和资金使用管理工作。精准脱贫农村道路及危桥建设项目由县交通运输局负责实施；农村安全饮水巩固提升工程由县水利局负责实施；2017年全国新增500亿公斤粮食规划田间工程项目由县发改委负责实施；精准脱贫村级组织场所建设项目由组织部负责实施；精准脱贫村级综合性文化服务中心建设项目由文广新局负责实施；精准脱贫农村人居环境综合整治项目、旱厕改造项目、危房改造项目由住建局负责实施；精准脱贫农村小学建设项目、教育资助救助项目由教体局负责实施；精准扶贫林果种植产业项目由林业局负责实施；精准扶贫种植、养殖扶持项目及土地流转奖补项目由农牧局负责实施；精准扶贫瓜果蔬菜保鲜库项目、蔬菜种植奖补项目由蔬菜办负责实施；精准扶贫乡村旅游项目由旅游局负责实施；精准扶贫特色产业加工项目由产业集聚区负责实施；精准扶贫农机扶贫产业项目由农机局负责实施；精准扶贫基本医疗保障脱贫项目由卫计委负责实施；精准扶贫转移就业奖补项目、贫困劳动力培训项目由人社局负责实施；精准扶贫扶贫贷款贴息项目由金融办、扶贫办负责实施。
3、县纪检委、检察院、审计局、财政局、扶贫办、发改委等部门，负责扶贫资金分配使用的监督检查工作。
六、资金使用操作程序
1.扶贫项目资金使用操作程序
（1）项目主管单位根据脱贫攻坚规划和项目库确定建设项目，提出项目建设资金申请；
（2）项目资金申请经县扶贫办确认该建设项目在县脱贫攻坚规划和项目库范围以内，签字盖章后，经分管项目主管单位的副县长、分管扶贫副县长、常务副县长签字审批后由项目主管单位报县财政局；
（3）县财政局收到县扶贫办签字盖章确认并经县领导审批的项目资金申请进行审核后，按照国库集中支付制度规定将资金指标下达到项目主管单位；
（4）项目实施单位依据批复的项目实施方案、项目建设（施工）合同和项目建设进度进行报账；
（5）报账资料经项目主管单位、扶贫办和县财政局按照《河南省扶贫资金管理办法》、《河南省财政农业专项资金报账制管理办法》等有关规定进行审核后予以支付。
2、补助类项目报账资料中须附有乡镇人民政府（街道办事处）汇总的由乡镇党（工）委书记、乡（镇）长签字并加盖公章的本乡镇（街道）建档立卡贫困户、贫困人口补助资金申请汇总表和驻村工作队第一书记、村党支部、村委会签字盖章确认的各村贫困户、贫困人口补助资金申请汇总表（含个人姓名、身份证号、银行卡号、发放标准、发放金额等相关信息）。相关信息由项目主管单位根据国家有关规定据实审核确认。县财政局根据相关业务主管部门确认的补助资金信息，通过“一卡通”系统直接发放到个人账户或直接拨付到经村、乡、县三级确认与贫困户签有帮扶协议带动贫困户脱贫的合作社和企业账户。严禁以现金形式发放。
扶贫建设类项目资金实行财政直接支付。严禁设立扶贫资金支出过渡户或将资金划拨预算单位实有账户，严禁提取和支付现金。扶贫项目实施单位和业务主管部门不得从扶贫资金中提取管理费。
七、监管措施
1、组织监管
统筹整合财政涉农资金由县政府按照县脱贫攻坚规划和项目库统一安排使用。
2、部门监督
县纪检、检察、审计、财政等有关部门对统筹整合财政涉农资金的使用管理情况进行监督。
3、社会监督
建立健全统筹整合财政涉农资金使用管理全程公开公示制度。资金分配、使用情况等信息通过政府门户网站等渠道及时向社会公开，接受社会监督。到村到户资金要要项目所在行政村进行公示公告，期限不少于15天。贫困村第一书记、驻村工作队、村委会要深度参与涉农资金和项目的管理监督。
